洛陽市人民政府關(guān)于加快推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

洛政〔2023〕21號

各縣區(qū)人民政府惫搏，市人民政府相關(guān)部門具温，各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和河南省支持建筑業(yè)發(fā)展廳際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)的《關(guān)于支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的十條意見》（豫建聯(lián)辦〔2020〕1號）精神，加快推進全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念筐赔，創(chuàng)新發(fā)展路徑铣猩，積聚發(fā)展動能，以高質(zhì)量發(fā)展成效助力洛陽中原城市群副中心城市現(xiàn)代化建設(shè)茴丰，現(xiàn)提出以下實施意見达皿。

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)贿肩，全面貫徹黨的二十大精神峦椰，著眼建筑業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新問題，綜合運用政策激勵汰规、項目帶動汤功、市場培育、科技引領(lǐng)溜哮、金融支持等手段滔金，推進我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展積聚新優(yōu)勢、科技創(chuàng)新躍升新高度茂嗓、建筑工業(yè)化實現(xiàn)新發(fā)展餐茵、綠色建筑邁上新臺階、營商環(huán)境得到新優(yōu)化述吸、安全質(zhì)量保障呈現(xiàn)新局面忿族，進一步激發(fā)市場發(fā)展活力，加快推進全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蝌矛。

二道批、總體目標

到2025年底，全市建筑業(yè)綠色低碳智能化融合發(fā)展水平取得明顯成效朴读，打造“綠色低碳城市”示范標桿屹徘。洛陽建筑業(yè)品牌效應(yīng)進一步彰顯，成為全省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵和新型建筑工業(yè)化重要典范衅金≡胍粒——轉(zhuǎn)型發(fā)展積聚新優(yōu)勢。建筑業(yè)產(chǎn)值年均增幅10%以上氮唯，建筑業(yè)增加值對GDP貢獻率10%以上鉴吹，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達到2000億元以上，產(chǎn)業(yè)支撐作用更加明顯惩琉。培育具有核心競爭力的工程總承包和全過程工程咨詢企業(yè)10家豆励，一級總承包企業(yè)達到100家，年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)達到5家，年產(chǎn)值50—100億元的企業(yè)達到10家良蒸〖级螅總部經(jīng)濟取得新發(fā)展，建筑企業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的支柱地位進一步鞏固提升嫩痰〗宋牵——科技創(chuàng)新躍升新高度。中國建筑科學(xué)研究院分支機構(gòu)等高能級平臺在我市落地運行串纺。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新工作深入推進丽旅，建筑業(yè)研發(fā)投入穩(wěn)步增加，自主創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著增強纺棺。建筑信息模型（BIM）榄笙、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)祷蝌、云計算茅撞、智能建造等數(shù)字技術(shù)全面應(yīng)用于建筑產(chǎn)業(yè)，政府投資項目智慧工地覆蓋率達到100%杆逗∠绯幔——建筑工業(yè)化實現(xiàn)新發(fā)展。以機械化為基礎(chǔ)罪郊，裝配式建造和裝配化裝修為主要形式蠕蚜，信息化和數(shù)字化手段為支撐的新型建筑工業(yè)化取得明顯成效。建成2個裝配式建筑工程技術(shù)研究中心悔橄，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級靶累、產(chǎn)品研發(fā)提質(zhì)逐步調(diào)整裝配式建筑占比；圍繞工業(yè)地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地癣疟，加快推進鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展挣柬，逐步提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑占比。我市建筑企業(yè)與中建院在洛分支機構(gòu)建立建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟睛挚，確保汝陽裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得新突破邪蛔，機器人、大數(shù)據(jù)扎狱、物聯(lián)網(wǎng)侧到、5G和區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在建筑領(lǐng)域得到融合應(yīng)用∮倩鳎——綠色低碳再上新臺階匠抗。深入推進綠色建筑創(chuàng)建行動，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比例達到100%污抬。積極開展星級綠色建筑認定工作汞贸，二星級以上綠色建筑占新建建筑比例達到30%以上。政府投資項目帶頭開展綠色創(chuàng)建行動，國家機關(guān)辦公建筑矢腻、政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑门驾，不低于二星級綠色建筑要求。大力發(fā)展超低能耗踏堡、近零能耗猎唁、零能耗建筑，確保2030年完成超低能耗建筑面積20萬平方米顷蟆，各縣區(qū)建成近零能耗建筑、“零碳建筑”項目3個腐魂≌寿耍——營商環(huán)境得到新優(yōu)化。全面開展涵蓋企業(yè)資質(zhì)蛔屹、人員資格及從業(yè)行為的建筑市場專項整治削樊，嚴厲打擊圍標串標，違法發(fā)包兔毒、轉(zhuǎn)包漫贞、分包，資質(zhì)資格掛靠等違法違規(guī)行為育叁，建立全市統(tǒng)一迅脐、競爭有序、誠信守法豪嗽、監(jiān)管有力的建筑市場信用體系谴蔑，“聯(lián)合圖審”“告知承諾制”“限時聯(lián)合驗收”等惠企減負政策落細落實，農(nóng)民工工資保證金保函覆蓋率100%龟梦，國有投資項目工程投標隐锭、履約及工程質(zhì)量保證金保函覆蓋率100%，建筑市場營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化计贰∏账——質(zhì)量安全保障呈現(xiàn)新局面。健全完善建設(shè)單位首要責任躁倒、參建各方主體責任荞怒、政府部門監(jiān)管責任互相銜接、協(xié)同樱溉、聯(lián)動的質(zhì)量安全保障體系挣输，指導(dǎo)式、跟進式福贞、嵌入式撩嚼、服務(wù)式監(jiān)管成為常態(tài)。堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，一般安全生產(chǎn)事故大幅減少完丽。建立健全房地產(chǎn)銷售與房產(chǎn)質(zhì)量聯(lián)動機制恋技，房建領(lǐng)域資金使用進一步規(guī)范有序。工程質(zhì)量責任和安全防控體系標準化建設(shè)顯著提升逻族，安全生產(chǎn)責任保險制度穩(wěn)步有序落實蜻底。

三、主要任務(wù)

（一）實施企業(yè)培優(yōu)扶強工程聘鳞，推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)薄辅。1.扶持龍頭骨干企業(yè)。支持建筑業(yè)企業(yè)以聯(lián)合抠璃、兼并站楚、重組等形式推進混合所有制和項目股份制改革，打造一批更具核心競爭力和品牌影響力的龍頭搏嗡、骨干企業(yè)窿春。鼓勵地方國資與特級建筑企業(yè)進行合作，成立混合所有制建筑企業(yè)或進行股權(quán)改革采盒，依申請賦予該企業(yè)施工總承包二級資質(zhì)旧乞。鼓勵本地市政企業(yè)與具有市政特級資質(zhì)的外地企業(yè)在洛組成企業(yè)集團，培育1-2家具有品牌影響力的優(yōu)選市政企業(yè)集團磅氨。責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局尺栖、國資委、發(fā)改委2.推進企業(yè)資質(zhì)升級悍赢。在資質(zhì)審批權(quán)限范圍內(nèi)决瞳，對我市重點建筑業(yè)企業(yè)母子公司之間申報資質(zhì)重組、合并左权、分立的皮胡，不考核人員和企業(yè)業(yè)績。重點建筑企業(yè)可直接申請市級審批權(quán)限的資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)二級及以上專業(yè)承包資質(zhì)赏迟，有1項施工總承包特級資質(zhì)和2項施工總承包一級資質(zhì)的企業(yè)可直接申請其他專業(yè)工程二級及以上資質(zhì)屡贺。我市建筑業(yè)企業(yè)首次晉升特級資質(zhì)獎勵60萬元，首次晉升一級施工總承包資質(zhì)獎勵5萬元锌杀。責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局甩栈、財政局3.優(yōu)化企業(yè)參建方式。各級政府投資建設(shè)的工程項目糕再，如市政公用量没、交通、水利突想、醫(yī)療殴蹄、教育究抓、工業(yè)及能源等工程項目，尤其是城市軌道交通袭灯、快速路刺下、保障房、綜合場館稽荧、文化旅游等重大建設(shè)項目和民生工程橘茉，均應(yīng)合理劃分標段，積極鼓勵本地建筑業(yè)企業(yè)參與投標姨丈、承接工程畅卓。鼓勵外地企業(yè)與本地企業(yè)組成聯(lián)合體參與EPC等模式投資建設(shè)，本地企業(yè)股份權(quán)額不低于35%或承擔的工程量不少于工程造價50%的聯(lián)合體构挤，可享受本地重點企業(yè)在信用評價及結(jié)果應(yīng)用髓介、保證金差異化管理等方面的相關(guān)政策。鼓勵有軌道交通工程經(jīng)驗的外地建筑企業(yè)與符合資質(zhì)要求的本地建筑企業(yè)組成聯(lián)合體參與軌道交通工程建設(shè)筋现。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)改委配合單位：市國資委箱歧、城管局矾飞、交通局、水利局呀邢、應(yīng)急管理局洒沦、教育局、衛(wèi)健委价淌、文物局申眼、體育局、文化廣電和旅游局蝉衣，國晟集團括尸、國宏集團、軌道集團病毡、文旅集團4.鼓勵企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)濒翻。本市建筑企業(yè)年產(chǎn)值100億元以上且年營業(yè)收入達到60億元的，當年度一次性給予獎勵20萬元啦膜；年產(chǎn)值75億元以上且年營業(yè)收入達到45億元的有送，當年度一次性給予獎勵15萬元；年產(chǎn)值50億元以上且年營業(yè)收入達到30億元的僧家，當年度一次性給予獎勵10萬元雀摘；年產(chǎn)值20億元以上且年營業(yè)收入達到10億元的，當年度一次性給予獎勵2萬元八拱。政府投資工程項目獲得“魯班獎”“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”“中州杯”阵赠，且建設(shè)單位和施工單位涯塔、監(jiān)理企業(yè)已事先在合同中對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價獎勵做出約定的，經(jīng)批準后可從項目概算中列支不超過規(guī)定標準的獎勵經(jīng)費豌注。責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局伤塌、財政局5.大力發(fā)展總部經(jīng)濟。域外大型建筑企業(yè)將總部遷入我市的轧铁，優(yōu)先滿足企業(yè)用地每聪、融資、人才保障等方面需求齿风，企業(yè)在我市注冊工業(yè)園區(qū)建設(shè)基地或單獨建設(shè)企業(yè)總部基地的药薯，可將企業(yè)總部辦公、科研培訓(xùn)的建設(shè)用地規(guī)劃為科研用地救斑，按照科研用地性質(zhì)予以安排童本。域外特、一級總承包資質(zhì)企業(yè)遷入我市的分別給予200萬元脸候、60萬元獎勵穷娱；域外特、一級總承包資質(zhì)企業(yè)在我市設(shè)立二級總承包以上獨立法人子公司运沦，屬于特級資質(zhì)企業(yè)的一次性給予其獨立法人子公司200萬元獎勵泵额，屬于一級總承包資質(zhì)企業(yè)的一次性給予其獨立法人子公司60萬元獎勵。對于總部設(shè)在我市的外地大型建筑企業(yè)高層次管理和技術(shù)人才携添，符合條件的可納入我市人才公共租賃住房供應(yīng)范圍嫁盲，優(yōu)先安排房源。對隨遷人員家屬就業(yè)和子女上學(xué)給予照顧烈掠。受獎勵企業(yè)五年內(nèi)遷出本市的羞秤，追回全部遷入獎勵資金及相應(yīng)利息。域外大型建筑企業(yè)將總部遷入我市或在我市設(shè)立子公司的（須為該企業(yè)的區(qū)域性總部）左敌，依申請依法依規(guī)賦予其施工總承包二級資質(zhì)瘾蛋。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局母谎、自然資源和規(guī)劃局配合單位：市委人才辦瘦黑，市交通局、水利局奇唤、機關(guān)事務(wù)管理局幸斥、人社局、教育局6.引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型拓展咬扇。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)向市政甲葬、交通、水利懈贺、電力经窖、通信坡垫、鐵路等重點基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)。鼓勵綜合實力強画侣、信用良好的企業(yè)獨立或以聯(lián)合體方式參與政府或國有投資的軌道交通冰悠、橋梁隧道、綜合管廊配乱、未來社區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目招投標溉卓。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)獨立或以聯(lián)合體方式進入城鎮(zhèn)供水、污水處理搬泥、垃圾處置桑寨、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域開展“建營一體化”業(yè)務(wù)。推動本地高資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)與信用良好的中小企業(yè)加強合作忿檩，共同參與大型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)尉尾。責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國資委燥透、發(fā)改委沙咏、交通局、水利局班套、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局7.支持企業(yè)域外發(fā)展芭碍。積極推動30家以上基礎(chǔ)條件好、發(fā)展意愿強的企業(yè)納入省級重點支持企業(yè)名錄孽尽。各縣區(qū)設(shè)立建筑業(yè)“走出去”專項扶持資金，支持建筑業(yè)企業(yè)拓展境外忧勿、省外杉女、市外市場，對年營業(yè)收入5億元以上的企業(yè)在本地申報收入的市外項目鸳吸，以上年度為基數(shù)熏挎，每增加1億元，獎勵20萬元晌砾。培育一批經(jīng)營特色鮮明坎拐、科技含量較高、市場情前景廣闊的“專精特新”小微建筑業(yè)企業(yè)养匈，作為大型企業(yè)和建筑市場鏈條的補充哼勇。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市發(fā)改委、財政局呕乎、稅務(wù)局8.培育行業(yè)人才隊伍积担。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)與高校、科研單位猬仁、培訓(xùn)機構(gòu)開展多層次帝璧、多形式合作先誉，培養(yǎng)一批勘察設(shè)計、施工的烁、監(jiān)理褐耳、造價等建筑業(yè)管理人才。支持建設(shè)省級建筑類職業(yè)技能實訓(xùn)示范基地渴庆，積極開展智能建筑等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)以及具有建設(shè)行業(yè)特點的專項技能培訓(xùn)铃芦。加大對裝配式建筑等專業(yè)建筑工人培訓(xùn)力度，培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍把曼。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出杨帽，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除嗤军；超過部分準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除注盈。對引進的符合相關(guān)人才政策的高層次人才，可按規(guī)定享受各類優(yōu)惠補貼以及住房保障叙赚、子女就學(xué)等方面的優(yōu)惠政策老客；從事施工作業(yè)的外來務(wù)工人員，符合規(guī)定的納入城鎮(zhèn)住房保障范圍震叮。加強工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理胧砰、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資苇瓣、工資保證金存儲尉间、信息公示等情況的監(jiān)督檢查，健全根治欠薪長效機制击罪，保障建筑工人合法權(quán)益哲嘲。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局媳禁、人社局配合單位：市委人才辦眠副，市財政局、機關(guān)事務(wù)管理局竣稽、教育局囱怕、應(yīng)急管理局

（二）實施企業(yè)科技創(chuàng)新工程，積聚建筑業(yè)發(fā)展優(yōu)勢毫别。9.協(xié)調(diào)中建院分支機構(gòu)在洛注冊娃弓。支持中國建筑科學(xué)研究院在洛注冊成立建科環(huán)能科技有限公司中原分公司，培育成立綠色建造創(chuàng)新中心拧烦。探索通過政府平臺參與忘闻、國企注入、社會資本投資的模式恋博，爭取該院國家空調(diào)設(shè)備質(zhì)量檢驗檢測中心齐佳、國家太陽能質(zhì)量檢驗檢測中心私恬、國家建筑節(jié)能檢驗檢測中心和“碳達峰”研究院中原分院、建筑環(huán)境與能源研究院中原分院炼吴，及早在我市注冊落地本鸣，為推進全市建筑業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供理論指導(dǎo)、技術(shù)支撐和發(fā)展平臺硅蹦。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市發(fā)改委荣德、財政局、科技局童芹、自然資源和規(guī)劃局10.鼓勵建筑企業(yè)科技創(chuàng)新涮瞻。推進企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建，鼓勵特級（綜合資質(zhì)）建筑業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)省級以上企業(yè)技術(shù)中心假褪，一級（甲級）建筑業(yè)企業(yè)建立市級以上企業(yè)技術(shù)中心署咽，專業(yè)企業(yè)積極開展技術(shù)研發(fā)活動。支持企業(yè)聯(lián)合高校生音、科研院所承擔重大科技專項和科技成果轉(zhuǎn)化推廣項目宁否，列入市級科技計劃的重大科技創(chuàng)新專項的項目每項高補助300萬元。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新及科研投入缀遍，支持開發(fā)綠色建筑及新型建筑工業(yè)化相關(guān)的新技術(shù)慕匠、新工藝、新材料和新設(shè)備域醇，符合條件的可按稅收文件執(zhí)行台谊。支持建筑業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認定，對認定為高新技術(shù)企業(yè)的給予獎補譬挚。牽頭單位：市科技局責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局青伤、工信局、財政局殴瘦、稅務(wù)局、發(fā)改委

（三）實施政府投資引領(lǐng)工程号杠，改進建筑業(yè)承包模式蚪腋。11.加快推行工程總承包。各級政府投資或主導(dǎo)的工程項目姨蟋、裝配式建筑屉凯，原則上實行工程總承包，鼓勵非政府投資工程實行工程總承包眼溶。支持市政府所屬可承擔公益類建設(shè)項目的各投資運營類公司成立工程管理公司悠砚，申請設(shè)計或施工總承包資質(zhì)。引導(dǎo)特一級建筑業(yè)企業(yè)向工程總承包轉(zhuǎn)型堂飞，除依法必須進行招標的項目外灌旧，工程總承包單位可直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務(wù)绑咱。采用工程總承包的政府投資項目，原則上應(yīng)在項目可行性研究枢泰、方案設(shè)計或初步設(shè)計獲批后描融，以工程估算（或工程概算）為控制指標，以限額設(shè)計為控制手段衡蚂，組織開展工程總承包招標工作窿克。除合同約定或法律規(guī)定可以調(diào)整的情形外，對合同約定的包干部分毛甲，結(jié)算時不予調(diào)整年叮。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)改委玻募、財政局配合單位：市國資委只损、城管局、交通局补箍、水利局改执、工信局、應(yīng)急管理局坑雅、教育局辈挂、衛(wèi)健委、文物局裹粤、體育局终蒂、文化廣電和旅游局，國晟集團遥诉、國宏集團拇泣、軌道集團、文旅集團12.推廣全過程工程咨詢服務(wù)矮锈。鼓勵建設(shè)單位進行全過程發(fā)包霉翔，政府和國有投資為主的項目、裝配式建筑及應(yīng)用BIM技術(shù)的項目帶頭實行全過程工程咨詢苞笨，對有效提高工程質(zhì)量债朵、縮短工期、節(jié)約投資的全過程咨詢單位瀑凝，鼓勵建設(shè)單位按產(chǎn)生效益相應(yīng)比例予以獎勵序芦。支持專項咨詢企業(yè)通過聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展成為全過程工程咨詢企業(yè)粤咪，加快培育一批涵蓋房建谚中、市政、交通、水利等全領(lǐng)域以及投資決策宪塔、建設(shè)實施磁奖、運營維護等階段的全過程工程咨詢企業(yè)。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局蝌麸、發(fā)改委点寥、財政局配合單位：市國資委、城管局来吩、交通局敢辩、水利局、工信局弟疆、應(yīng)急管理局戚长、教育局、衛(wèi)健委怠苔、文物局同廉、體育局、文化廣電和旅游局柑司，國晟集團迫肖、國宏集團、軌道集團攒驰、文旅集團13.推動設(shè)計咨詢服務(wù)提標提質(zhì)蟆湖。推行設(shè)計咨詢招標“按質(zhì)擇優(yōu)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”玻粪，推廣采用團隊設(shè)計方式選擇設(shè)計單位隅津。推動系統(tǒng)化集成設(shè)計，推進建筑劲室、結(jié)構(gòu)伦仍、設(shè)備管線、裝修等一體化集成設(shè)計很洋，提高各專業(yè)協(xié)同設(shè)計能力充蓝。研究利用參數(shù)、生成式設(shè)計軟件喉磁，探索人工智能技術(shù)的設(shè)計和審查中的應(yīng)用棺克。推進勘測過程數(shù)據(jù)采集數(shù)字化，強化原位測試先進技術(shù)的工程應(yīng)用线定。研究制定提升勘察設(shè)計綜合品質(zhì)的政策措施，評選展示勘察設(shè)計作品确买。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局斤讥、發(fā)改委配合單位：市城管局、交通局、水利局芭商、工信局派草、教育局、文物局铛楣、體育局近迁、文化廣電和旅游局，市城建院簸州、規(guī)劃院

（四）實施行業(yè)規(guī)范治理工程鉴竭，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。14.推進完善信用體系建設(shè)岸浑。推動建筑市場信用管理系統(tǒng)信息采集全覆蓋搏存，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型建筑市場監(jiān)管體系，加強對行政處罰矢洲、監(jiān)督檢查璧眠、評獎評優(yōu)等信息歸集和共享，全面記錄建筑市場各方主體信用行為读虏。進一步健全信用評價機制责静，完善誠信激勵和失信懲戒機制，建立紅黑名單制度盖桥，加大企業(yè)信用信息在行政許可灾螃、招標投標、工程擔保葱轩、評獎評優(yōu)睦焕、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的應(yīng)用力度，實行信用差別化管理靴拱。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局垃喊、發(fā)改委配合單位：市國資委、城管局袜炕、交通局本谜、水利局、工信局偎窘、應(yīng)急管理局乌助、教育局、衛(wèi)健委陌知、文物局他托、體育局、文化廣電和旅游局仆葡，國晟集團赏参、國宏集團、軌道集團、文旅集團15.優(yōu)化招投標制度改革把篓。在招投標領(lǐng)域落實建設(shè)項目法人負責制纫溃，探索招投標領(lǐng)域“評定分離”改革，鼓勵政府和國有投資為主的項目采用“評定分離”模式招標韧掩。優(yōu)化招投標流程紊浩，嚴格評標專家動態(tài)管理，強化標后合同履約監(jiān)管疗锐。采購限額標準以上坊谁、400萬元以下的政府采購工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的窒悔，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購呜袁。對達到公開招標數(shù)額以上的工程項目，推進電子保函形式繳納投標保證金简珠；對未達到公開招標數(shù)額采用非招標方式開展的政府采購工程項目阶界，一律免收投標保證金。不斷優(yōu)化評標辦法聋庵，引導(dǎo)企業(yè)由“拼價格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變膘融，防止惡意低價中標。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局祭玉、發(fā)改委氧映、財政局配合單位：市國資委、城管局脱货、交通局岛都、水利局、工信局振峻、應(yīng)急管理局臼疫、教育局、衛(wèi)健委扣孟、文物局烫堤、體育局、文化廣電和旅游局凤价，國晟集團鸽斟、國宏集團、軌道集團利诺、文旅集團16.深入推進“放管服”改革富蓄。進一步精簡建筑領(lǐng)域?qū)徟马棧瑑?yōu)化審批流程慢逾，壓減工程建設(shè)全過程審批時間立倍。落實“聯(lián)合圖審”“告知承諾制”“限時聯(lián)合驗收”等改革舉措躏吊，全面實施建筑業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”智能化審批。開展建筑業(yè)“證照分離”改革帐萎，取消、下放部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)事項胜卤，優(yōu)化資質(zhì)審批服務(wù)方式疆导。做好縣區(qū)承接市級建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限指導(dǎo)服務(wù)，確保能接得住葛躏、用得好澈段、見實效。責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局舰攒、自然資源和規(guī)劃局败富、國動辦、政數(shù)局17.持續(xù)規(guī)范建筑市場監(jiān)管摩窃。全面開展涵蓋企業(yè)資質(zhì)兽叮、人員資格及從業(yè)行為的建筑市場專項整治，嚴厲打擊圍標串標猾愿、違法發(fā)包鹦聪、轉(zhuǎn)包、分包蒂秘、資質(zhì)資格掛靠等違法違規(guī)行為泽本，對發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)姻僧、發(fā)生較大以上工程質(zhì)量安全事故的规丽，列入建筑市場主體黑名單，并作為重點監(jiān)管對象撇贺，在市場準入赌莺、資質(zhì)資格管理、招標投標等方面依法給予限制显熏。建立建設(shè)雄嚣、公安、金融喘蟆、市場監(jiān)管缓升、稅務(wù)等部門聯(lián)合查處和懲戒機制，形成統(tǒng)一開放蕴轨、競爭有序港谊、誠信守法、監(jiān)管有力的建筑市場體系橙弱。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市發(fā)改委歧寺、公安局燥狰、市場監(jiān)管局、金融局斜筐、稅務(wù)局

（五）實施清潔低碳轉(zhuǎn)型工程龙致，促進建筑業(yè)綠色發(fā)展。18.積極推行綠色節(jié)能建造顷链。嚴格落實碳達峰目代、碳中和要求，完善綠色建筑專項規(guī)劃和標準體系嗤练，將綠色建筑相關(guān)指標納入國有建設(shè)用地出讓榛了、劃撥條件，大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑煞抬、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑霜大、建筑面積大于10萬平方米的住宅小區(qū)應(yīng)當按照一星級以上綠色建筑標準進行建設(shè)。鼓勵綠色建材認證和推廣應(yīng)用革答，建立綠色建材采信機制战坤。按照住建部和國家發(fā)改委《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》相關(guān)要求，有序推進老舊街區(qū)蝗碎、民居商用建筑進行全面節(jié)能改造湖笨。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市發(fā)改委、工信局蹦骑、自然資源和規(guī)劃局19.推動綠色建筑品質(zhì)提升慈省。推行綠色建筑標準體系，開展綠色建筑創(chuàng)建行動眠菇，鼓勵建設(shè)各方積極申報綠色建筑標識边败，推進超低能耗建筑、近零能耗建筑捎废、零能耗建筑建設(shè)笑窜，取得二星級以上綠色建筑標識的項目申報國優(yōu)、省優(yōu)登疗、市優(yōu)工程排截，同等條件下予以優(yōu)先推薦，對購買取得二星級以上綠色建筑標識的商品房辐益，開辟綠色通道断傲，加大信貸支持力度，在貸款受理和貸款發(fā)放環(huán)節(jié)派專人服務(wù)智政，優(yōu)先發(fā)放貸款认罩。將偃師、洛龍片區(qū)規(guī)劃建設(shè)為綠色建筑發(fā)展示范區(qū)续捂。2025年底全市綠色建筑占新建建筑比例達到100%垦垂。責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局宦搬、住房公積金管理中心20.優(yōu)化新型建筑用能結(jié)構(gòu)。完善碳排放控制標準劫拗、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)支撐體系间校，強化建筑全生命周期低碳設(shè)計、施工和運維页慷，推進整體廚房撇簿、衛(wèi)浴等集成化、模塊化建筑部品在商品房裝配化裝修中的應(yīng)用差购，促進裝配式建筑、住宅全裝修汉嗽、綠色建材欲逃、BIM技術(shù)、可再生能源建筑應(yīng)用等技術(shù)與綠色建筑深度融合饼暑。提升建筑垃圾資源化利用水平稳析，大力推動建筑太陽能光伏分布式、一體化應(yīng)用弓叛，支持農(nóng)村利用農(nóng)房屋頂和院落發(fā)展光伏發(fā)電彰居，實現(xiàn)就地生產(chǎn)、就地消納撰筷。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市發(fā)改委陈惰、城管局、工信局毕籽、科技局抬闯、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局

（六）實施產(chǎn)業(yè)配套升級工程关筒，服務(wù)建筑業(yè)智能發(fā)展溶握。21.大力發(fā)展裝配式建筑。完善裝配式建筑標準化設(shè)計和生產(chǎn)體系蒸播，落實裝配式建筑激勵辦法睡榆，在建設(shè)用地供應(yīng)中落實裝配式建筑建設(shè)面積比例，建立完善本地裝配式建筑項目庫袍榆，符合條件的政府投資項目全部采用裝配式建造方式胀屿。完善鋼結(jié)構(gòu)貫徹標準體系，推動建立鋼結(jié)構(gòu)住宅通用技術(shù)體系蜡塌，以標準化為主線引導(dǎo)上下產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展碉纳。推動圖書館、展覽館及機場馏艾、鐵路劳曹、公路等客運場站奴愉，辦公樓、寫字樓铁孵、學(xué)校锭硼、醫(yī)院、停車樓和大型公共建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)或組合結(jié)構(gòu)方式建造蜕劝。2025年底全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭達到40%以上檀头。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市發(fā)改委、人社局岖沛、財政局暑始、工信局、科技局婴削、自然資源和規(guī)劃局廊镜、市場監(jiān)管局22.布局打造建筑產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)支持建筑企業(yè)由“建筑承包商”逐步向“城市運營商”轉(zhuǎn)型升級唉俗，支持企業(yè)通過戰(zhàn)略合作嗤朴、校企合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓虫溜、技術(shù)參股等方式建立行業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地雹姊。研究推進洛陽市“建筑科技產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，在資金獎補衡楞、土地供給等要素上予以支持吱雏，推進建筑產(chǎn)業(yè)循環(huán)升級。鼓勵建筑材料瘾境、建筑機械坎背、建筑裝備、技術(shù)研發(fā)寄雀、建筑施工等行業(yè)優(yōu)化整合得滤，逐步打造貫穿全程的新型建筑產(chǎn)業(yè)鏈。加快建筑機器人研發(fā)和引進盒犹，形成一批建筑機器人標志性產(chǎn)品懂更。借助中國建筑科學(xué)研究院技術(shù)優(yōu)勢、節(jié)能前沿課題研究成果急膀，推廣智能微電網(wǎng)沮协、光儲直柔、蓄冷蓄熱卓嫂、負荷靈活調(diào)節(jié)慷暂、虛擬電廠等建筑業(yè)前沿技術(shù)應(yīng)用，研究推進二氧化碳空氣源熱泵晨雳、熱泵熱水器行瑞、電爐灶等新能源替代產(chǎn)品奸腺，補延拉伸全市建筑業(yè)生產(chǎn)鏈條。按照集約化血久、智能化突照、體量化、綠色化的標準氧吐，鼓勵采取國資參與讹蘑、央企注資、民企入股的方式壯大商砼筑舅、預(yù)拌砂漿座慰、墻體材料、保溫節(jié)能材料翠拣、門窗等企業(yè)市場競爭力角骤。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市發(fā)改委、財政局心剥、工信局、科技局背桐、自然資源和規(guī)劃局23.推動產(chǎn)業(yè)要素互聯(lián)互通优烧。加大建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)力度，編制關(guān)鍵技術(shù)標準链峭、發(fā)展指南畦娄。優(yōu)化資源配置，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)弊仪、行業(yè)協(xié)會圍繞部品部件生產(chǎn)采購配送熙卡、工程機械設(shè)備租賃、裝飾裝修励饵、工程全過程管理等重點領(lǐng)域驳癌，開展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)試點，探索適合不同應(yīng)用場景的系統(tǒng)解決方案役听，培育一批行業(yè)級颓鲜、企業(yè)級、項目級和政府級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺典予，促進建筑業(yè)全要素甜滨、全鏈條互聯(lián)互通。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市發(fā)改委瘤袖、工信局衣摩、科技局、政數(shù)局24.推進提升智能建造水平捂敌。以數(shù)字化引領(lǐng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展艾扮，大力推進以BIM技術(shù)為代表的新型信息技術(shù)在勘察既琴、設(shè)計、施工和運營維護全過程中的一體化集成應(yīng)用栏渺。對推廣應(yīng)用BIM技術(shù)的項目呛梆，在項目立項、項目招標等環(huán)節(jié)應(yīng)明確BIM技術(shù)應(yīng)用要求磕诊，并合理安排專項費用填物。深入抓好工程機械產(chǎn)業(yè)體系研發(fā)培育，推廣應(yīng)用智能塔吊霎终、智能混凝土泵送設(shè)備等智能化工程設(shè)備滞磺。政府投資項目率先開展智能建造工程項目試點，形成涵蓋設(shè)計莱褒、生產(chǎn)击困、施工、技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈广凸，打造產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)阅茶。把智能建造列為重點科技攻關(guān)內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)扶持重點方向，支持智能建造企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金及科技專項資金谅海。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市發(fā)改委脸哀、工信局、科技局扭吁、政數(shù)局

（七）實施質(zhì)安管理提質(zhì)工程撞蜂，確保建筑業(yè)安全發(fā)展。25.推進落實指導(dǎo)服務(wù)式質(zhì)量監(jiān)管侥袜。嚴格落實工程質(zhì)量標準化《手冊》蝌诡，深入開展指導(dǎo)式、跟進式枫吧、嵌入式浦旱、服務(wù)式檢查監(jiān)管活動。嚴格落實建設(shè)單位首要責任九杂、施工企業(yè)主體責任闽寡、行業(yè)部門監(jiān)管責任，嚴格落實工程質(zhì)量責任終身制尼酿、質(zhì)量責任溯源制度等爷狈，落實法定代表人授權(quán)書、質(zhì)量終身責任承諾書和性標牌制度裳擎。推行住宅工程質(zhì)量信息公示制度涎永，探索和制定工程質(zhì)量與預(yù)售許可聯(lián)動管理辦法，對質(zhì)量投訴較多且調(diào)查屬實的已交付住宅小區(qū)項目質(zhì)量責任主體特別是施工和監(jiān)理單位，給予不良行為記錄羡微，情節(jié)嚴重的移交有關(guān)部門依法予以處理谷饿。對建設(shè)、監(jiān)理妈倔、施工和檢測等參建各方主體不認真履行法定職責博投，發(fā)生降低工程建設(shè)標準、使用不合格材料和產(chǎn)品盯蝴、提供虛假數(shù)據(jù)和資料等行為的毅哗，依法嚴肅進行查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任捧挺。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市發(fā)改委虑绵、應(yīng)急管理局、城管局闽烙、公安局26.深化提升“六化”安全防控標準翅睛。深入抓好建筑施工領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)，堅持以安全教育經(jīng)澈诰海化捕发、施工操作規(guī)范化、現(xiàn)場管理程序化很魂、隱患排查精準化扎酷、問題整改清單化、檢查評估系統(tǒng)化為主要內(nèi)容莫换，全面抓好安全風險防控標準化建設(shè)，大限度防控和消除安全生產(chǎn)隱患骤铃。落實安全生產(chǎn)嚴措施拉岁，按照“三管三必須”要求壓緊壓實企業(yè)主體責任、屬地管理責任惰爬、行業(yè)監(jiān)管責任喊暖，嚴格黨政同責、一崗雙責撕瞧、齊抓共管陵叽、失職追責。完善建筑施工企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)標準化考評制度丛版，研究制定鋼結(jié)構(gòu)等裝配式施工安全管理制度巩掺。盯緊盯牢深基坑、高支模页畦、超重吊裝設(shè)備胖替、地下空間作業(yè)等危大工程，確保危大工程大而不危、托底可控独令。建立完善行刑銜接機制端朵，依法懲治安全生產(chǎn)違法犯罪行為，倒逼安全責任落實燃箭。依托城市信息模型（CIM）平臺冲呢，建立工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)集合，推廣遠程監(jiān)控招狸、自動化控制敬拓、自動預(yù)警等設(shè)施設(shè)備使用，加快推進智慧工地建設(shè)瓢颅。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市發(fā)改委恩尾、應(yīng)急管理局、公安局挽懦、政數(shù)局

（八）實施惠企減負降壓工程翰意，保障建筑業(yè)健康發(fā)展。27.幫助企業(yè)減負降壓信柿。嚴格落實國家各項減稅降費政策冀偶，建筑業(yè)企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金，符合稅法規(guī)定條件的渔嚷，可以作為不征稅收入进鸠，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。落實關(guān)于建筑業(yè)高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策形病，對建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費用客年，執(zhí)行企業(yè)所得稅稅前加計扣除政策。全面實行工程保證保險制度漠吻，涉及工程建設(shè)的各類保證金量瓜，任何部門（單位）不得拒絕企業(yè)選擇使用保險或保函。農(nóng)民工工資保證金采取差異化的繳存辦法途乃，近三年內(nèi)未發(fā)生拖欠工資行為且按照有關(guān)行業(yè)主管部門要求落實用工實名制管理的企業(yè)绍傲，可免于存儲農(nóng)民工工資保證金。完善工程要素價格信息發(fā)布機制耍共，建立市場價格導(dǎo)向的工程造價計價體系烫饼。建立健全主材價格漲跌風險分擔機制，合同中應(yīng)明確主要材料试读、工程設(shè)備價差在5%以內(nèi)（含5%）的杠纵，由施工單位承擔，超過5%以上部分的價差钩骇，由建設(shè)單位承擔淡诗。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局骇塘、人社局配合單位：市交通局、城管局韩容、水利局款违、工信局、教育局群凶、衛(wèi)健委插爹、文物局、體育局请梢、稅務(wù)局赠尾、文化廣電和旅游局，國晟集團毅弧、國宏集團气嫁、軌道集團、文旅集團28.加大金融服務(wù)支持力度够坐。積極推進“國家綠色低碳城市建設(shè)發(fā)展試點”申請寸宵，爭取國家綠色金融支持。緩解資金周轉(zhuǎn)急需元咙，對管理規(guī)范梯影、信用良好但暫時有困難的建筑業(yè)企業(yè)，不得盲目停貸庶香、壓貸甲棍、抽貸、斷貸赶掖。推動建筑業(yè)企業(yè)與金融機構(gòu)深度合作感猛，持續(xù)提升建筑業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)水平，拓展建筑業(yè)企業(yè)融資渠道奢赂，降低融資成本陪白。積極支持符合條件的建筑業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券等方式拓寬融資渠道。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對符合條件的建筑業(yè)企業(yè)的信貸支持呈驶，提供個性化金融服務(wù)拷泽，開展以建筑材料疫鹊、工程設(shè)備袖瞻、在建工程等為抵押和以應(yīng)收賬款、股票拆吆、商標權(quán)聋迎、專利權(quán)為質(zhì)押的貸款業(yè)務(wù)。支持建筑企業(yè)承接政府投資項目后枣耀，在《項目融資業(yè)務(wù)指引》等相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)霉晕，憑施工合同和施工許可證申請貸款。支持建立建筑業(yè)供應(yīng)鏈金融平臺，降低建筑企業(yè)成本牺堰。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市金融工作局拄轻、人民銀行洛陽市中心支行29.優(yōu)化工程價款結(jié)算流程。全面推行施工過程結(jié)算伟葫，政府和國有投資工程不得以審計機關(guān)的審計結(jié)論作為工程結(jié)算依據(jù)恨搓，建設(shè)單位不得以未完成決算審計為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付筏养。建立健全過程結(jié)算與合同履約評價斧抱、價款爭議調(diào)解相結(jié)合機制，有效破解“結(jié)算難”渐溶。牽頭單位：市財政局配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辉浦、審計局30.規(guī)范房建領(lǐng)域資金使用。強化對房建領(lǐng)域投標報價茎辐、合同管理宪郊、債券債務(wù)的檢查及監(jiān)管；商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中監(jiān)管額度內(nèi)的資金必須用于有關(guān)工程建設(shè)荔茬，在完成房屋所有權(quán)首次登記前废膘，商業(yè)銀行不得擅自扣劃，設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)慕蔚，集團公司不得抽調(diào)丐黄。商請法院依法規(guī)范對預(yù)售資金監(jiān)管賬戶采取保全、執(zhí)行措施孔飒，保障房地產(chǎn)項目建設(shè)灌闺。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合單位：市金融工作局

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)坏瞄。成立洛陽市加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組桂对，市長任組長，常務(wù)副市長和分管副市長任副組長鸠匀，成員包括市政府分管副秘書長及各相關(guān)委局蕉斜、各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室缀棍，辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局宅此，陳興忠同志兼任辦公室主任。各相關(guān)委局爬范、縣區(qū)政府均應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)父腕，結(jié)合本行業(yè)、本轄區(qū)實際制定細化扶持政策青瀑，做好對建筑企業(yè)的支持和服務(wù)工作璧亮。將建筑業(yè)發(fā)展工作納入市委萧诫、市政府重點督查督辦事項，對于未完成目標任務(wù)的市直委局和縣區(qū)政府枝嘶，要對其主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談和全市通報帘饶。

（二）完善工作機制。建立多方聯(lián)席會議制度群扶，各級政府相關(guān)部門之間尖奔、政企之間、銀企之間加強溝通穷当、協(xié)調(diào)提茁、服務(wù)。堅持寓服務(wù)于監(jiān)管馁菜，不斷完善監(jiān)管體制機制茴扁，全面提升服務(wù)監(jiān)管水平。充分發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會“雙向服務(wù)”（即服務(wù)企業(yè)汪疮、服務(wù)政府）作用峭火，定期選樹典型、激勵先進智嚷，有效激發(fā)行業(yè)發(fā)展動力卖丸。

（三）加強財稅支持。各級財政盏道、稅務(wù)部門要按照要求及時兌現(xiàn)相關(guān)獎補政策稍浆。充分利用現(xiàn)有行業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展猜嘱、人才發(fā)展等專項資金扶持重點企業(yè)衅枫。鼓勵金融機構(gòu)擴大建筑工程抵質(zhì)押品范圍，加大對建筑業(yè)企業(yè)的信貸支持朗伶。合理確定貸款利率水平弦撩，創(chuàng)新還款方式，降低企業(yè)融資成本论皆。保險機構(gòu)要深度對接建筑業(yè)企業(yè)益楼，開發(fā)相適應(yīng)的保險產(chǎn)品。

（四）強化司法保障点晴。政法機關(guān)與司法部門要為建筑業(yè)企業(yè)提供便捷的司法保障和專業(yè)法律服務(wù)感凤，定期排查法律風險，指導(dǎo)企業(yè)加強風險防范觉鼻。依法打擊工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟犯罪俊扭，加大合同糾紛队橙、工程款糾紛等調(diào)處力度坠陈，維護建筑業(yè)企業(yè)合法權(quán)益萨惑。本實施意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日仇矾。

2023年6月29日