營口市人民政府辦公室

關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見

營政辦發(fā)〔2023〕9號

各縣（市）區(qū)人民政府蜜唾，市政府各部門杂曲、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央袁余、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰解阅、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，以住建領(lǐng)域節(jié)約資源泌霍、減污降碳货抄、提質(zhì)增效為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)朱转，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（遼政辦發(fā)〔2017〕93號）《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（遼政辦發(fā)〔2020〕8號）相關(guān)部署和要求蟹地，推進(jìn)以裝配式建筑為代表的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級藤为，結(jié)合我市實(shí)際怪与，特制定本實(shí)施意見。

一缅疟、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)分别，根據(jù)黨的二十大推動綠色發(fā)展的工作方針遍愿，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局耘斩，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念沼填，以促進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化，數(shù)字化括授、綠色轉(zhuǎn)型升級坞笙，構(gòu)建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系。加快建筑信息模型（BIM）等新技術(shù)集成和創(chuàng)新應(yīng)用荚虚，推動低碳建筑規(guī)难σ梗化發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)智能建造版述、綠色建造梯澜，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。全面推廣全過程工程咨詢和工程總承包渴析，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)提質(zhì)升級晚伙、中小企業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二檬某、工作目標(biāo)

（一）全面完成省政府工作任務(wù)

1．單體裝配式建筑按照省住建廳《遼寧省裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則2022版（試行）》在審圖環(huán)節(jié)予以認(rèn)定撬腾，2025年實(shí)現(xiàn)新建裝配式建筑占新建建筑面積比例要達(dá)到20%以上螟蝙；

2．新建綠色建筑占新建建筑比例（100%恢恼，同時達(dá)到驗(yàn)收綠色建筑面積占比逐年提高）；2023年1月1日起胰默，新建政府投資公益性建筑和大型公共建筑要全部達(dá)到一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)场斑；

3．嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能72%標(biāo)準(zhǔn)牵署，并按照省住建廳部署漏隐，逐年提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，2030年前新建居住建筑達(dá)到83%節(jié)能奴迅、新建公共建筑達(dá)到78%節(jié)能要求青责，城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行國家節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%；

4．不斷推進(jìn)可再生能源應(yīng)用（利用建筑推廣分布式光伏發(fā)電等）取具，實(shí)現(xiàn)超低能耗脖隶、（近）零能耗建筑。

（二）培養(yǎng)和培育施工總承包暇检、全過程咨詢企業(yè)产阱，壯大裝配式建筑企業(yè)。

（三）通過推動我市裝配式建筑發(fā)展块仆，在現(xiàn)有8家省級裝配式基地（其中1家裝配式基地）基礎(chǔ)上构蹬，繼續(xù)培育省級王暗、國家裝配式基地，培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園庄敛，打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈俗壹，打造百億級現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)集群，爭取獲批裝配式基地示范城市铐姚。

三策肝、重點(diǎn)任務(wù)

（一）引導(dǎo)裝配式生產(chǎn)、工程總承包企業(yè)本土化隐绵，培育之众、壯大本地企業(yè)

1．引導(dǎo)資質(zhì)條件較好的企業(yè)成為工程總承包企業(yè)

引導(dǎo)我市具有一級施工總承包資質(zhì)的單位直接申請相應(yīng)類別的工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)。完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績作為設(shè)計(jì)依许、施工業(yè)績申報(bào)棺禾。同時，支持本地施工總承包企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)龍頭企業(yè)在現(xiàn)代建筑科技運(yùn)用與管理的成型經(jīng)驗(yàn)與做法峭跳，堅(jiān)持本地培育與龍頭企業(yè)引進(jìn)并重膘婶，引進(jìn)集研發(fā)—設(shè)計(jì)—生產(chǎn)—采購—施工安裝于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、EMPC總承包企業(yè)蛀醉、裝備智能制造企業(yè)悬襟、集成廚衛(wèi)企業(yè)等各類龍頭企業(yè)與本地裝配式總承包企業(yè)組成聯(lián)合體，為跨區(qū)域合作搭橋建廊拯刁，啟動綠色通道脊岳，重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目實(shí)行“一對一”服務(wù)模式垛玻，切實(shí)解決企業(yè)困難問題割捅。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶頭作用，完善配套產(chǎn)業(yè)帚桩、形成一批專業(yè)化的配套企業(yè)亿驾，通過企業(yè)之間的集聚效應(yīng)保質(zhì)增效，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢账嚎。經(jīng)過不斷發(fā)展壯大莫瞬，成為我市能夠?qū)嵤┭b配式建造的龍頭企業(yè)。〔牽頭單位：市住建局郭蕉；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府疼邀、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

2．引導(dǎo)具備一定基礎(chǔ)條件的國有企業(yè)、民營企業(yè)完善資質(zhì)恳不，成為全過程咨詢企業(yè)

打造設(shè)計(jì)類企業(yè)向（BIM）技術(shù)輸出檩小、技術(shù)管理與服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。采用數(shù)字孿生烟勋，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化规求、模塊化筐付、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化阻肿、智能化瓦戚，五化一體，集設(shè)計(jì)丛塌、生產(chǎn)较解、運(yùn)輸、施工全過程管理赴邻，從而達(dá)到質(zhì)量印衔、精度、功能姥敛、施工流程奸焙，人工、材料彤敛、機(jī)械全過程信息化管理与帆，科學(xué)調(diào)配，精準(zhǔn)制造墨榄，為智能制造與智能建筑相結(jié)合提供新思路玄糟，新方向，新引領(lǐng)袄秩。

培育勘察設(shè)計(jì)阵翎、監(jiān)理、招標(biāo)代理播揪、造價服務(wù)等咨詢企業(yè)聯(lián)合或重組贮喧，開展全過程工程咨詢服務(wù)筒狠。

對目前已經(jīng)同時具備或部分具備項(xiàng)目咨詢（可研猪狈、初步設(shè)計(jì)）、設(shè)計(jì)辩恼、施工雇庙、監(jiān)理、招標(biāo)咨詢灶伊、造價咨詢資信能力的企業(yè),予以引導(dǎo)和支持疆前，使得企業(yè)通過增加資質(zhì)獨(dú)立開展全過程咨詢服務(wù)，也可以采取推進(jìn)本地設(shè)計(jì)聘萨、監(jiān)理竹椒、造價企業(yè)轉(zhuǎn)型或合并重組等方式開展全過程咨詢，在本地裝配式項(xiàng)目的建設(shè)中開展業(yè)務(wù)米辐，打造一批全過程咨詢企業(yè)胸完。〔牽頭單位：市住建局书释；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

（二）支持我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)赊窥，發(fā)展我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群

1．大力支持和引導(dǎo)鲅魚圈區(qū)籌建的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園啟動和實(shí)施建設(shè)爆惧。推動鲅魚圈政府構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)推進(jìn)智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)锨能，支持組建我市裝配式建筑協(xié)會扯再，支持并配合其具有自主知識產(chǎn)權(quán)的建筑維護(hù)類部品部件申報(bào)國家綠色建材產(chǎn)品名錄，配合其地標(biāo)技術(shù)研發(fā)址遇，助推地標(biāo)成為省部級乃至建筑施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)熄阻，以行業(yè)技術(shù)話語權(quán)贏得裝配式建筑項(xiàng)目；加快園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)落地倔约，按照裝配式建筑產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)“一條龍”生產(chǎn)流程實(shí)施建設(shè)布局饺律，充分容納研發(fā)、試驗(yàn)跺株、實(shí)訓(xùn)基地复濒。通過與中國建科院、東北建筑設(shè)計(jì)研究院乒省、沈陽建筑大學(xué)等開展的院企聯(lián)合巧颈，把盛鐸裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園打造成國家裝配式建筑的技術(shù)研發(fā)中心、試驗(yàn)基地袖扛、培訓(xùn)基地砸泛，著力突破一批關(guān)鍵性技術(shù)，打造科技“小巨人”蛆封；通過BIM技術(shù)打通設(shè)計(jì)唇礁、生產(chǎn)、施工惨篱、運(yùn)維全過程盏筐，實(shí)現(xiàn)多方參與，協(xié)同聯(lián)動的一體化管理砸讳，有效保障工程質(zhì)量琢融，切實(shí)提升施工效率，以智能制造拉動智能建造產(chǎn)業(yè)升級簿寂，樹立示范工程漾抬，打造綠色建造“遼寧樣板”，為加快推進(jìn)建筑工業(yè)化不斷探索新路徑常遂，新經(jīng)驗(yàn)纳令，新方法；通過對工業(yè)化產(chǎn)品時新包裝，對信息化管理及智能化應(yīng)用廣泛宣傳平绩，打造代表我市引領(lǐng)建筑業(yè)發(fā)展的技術(shù)品牌坤按。同時，打通進(jìn)出口渠道馒过，以科技創(chuàng)新臭脓、生產(chǎn)方式創(chuàng)新帶動我市部品部件制造產(chǎn)業(yè)、建筑智能制造產(chǎn)業(yè)腹忽、機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)来累、技術(shù)咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，帶動裝配式施工安裝產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)窘奏。（牽頭單位：鲅魚圈區(qū)政府嘹锁；責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委着裹、市工信局领猾、市市場監(jiān)管局、市科技局骇扇、市人社局摔竿、項(xiàng)目單位及各相關(guān)單位）

2．大力支持和引導(dǎo)我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持完善市建筑業(yè)協(xié)會少孝，由其組織包括勘察继低、設(shè)計(jì)、審圖施工企業(yè)稍走、監(jiān)理袁翁、造價咨詢、招標(biāo)代理等建筑業(yè)企業(yè)及建筑業(yè)服務(wù)業(yè)婿脸，打造我市建筑信息交流平臺和跨區(qū)域建筑產(chǎn)業(yè)合作平臺粱胜，就全市而言，針對性編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃狐树，積極培育服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的各類中介機(jī)構(gòu)焙压，促進(jìn)本地建筑企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作體和跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷引進(jìn)高精尖企業(yè)褪迟，開展技術(shù)交流和技術(shù)成果推廣應(yīng)用冗恨，組織施工企業(yè)開展“新工法答憔、新技術(shù)”培訓(xùn)味赃、質(zhì)量、安全學(xué)習(xí)活動以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)虐拓，開展“建筑業(yè)企業(yè)”心俗、“優(yōu)質(zhì)工程”和“現(xiàn)代建筑業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理”活動，培育、宣傳發(fā)展現(xiàn)代建筑的企業(yè)和個人城榛，引導(dǎo)我市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展成為“小揪利、精、尯莩郑”企業(yè)疟位，企業(yè)與企業(yè)之間形成互動機(jī)制、以大拉小機(jī)制和多方協(xié)作機(jī)制喘垂，促進(jìn)本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級甜刻。在建筑資源內(nèi)引外聯(lián)及建筑業(yè)企業(yè)“走出去”方面發(fā)揮積極作用。（牽頭單位：西市區(qū)政府正勒；責(zé)任單位：市住建局得院、市發(fā)改委、市商務(wù)局章贞、市科技局祥绞、各相關(guān)單位）

（三）大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，發(fā)展北方地區(qū)新型建筑產(chǎn)業(yè)新動能

充分利用我市鋼結(jié)構(gòu)及以鋼質(zhì)為主的合金制造與加工產(chǎn)能優(yōu)勢鸭限、門類齊全蜕径，以及地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、大沈陽經(jīng)濟(jì)圈交匯點(diǎn)败京，輻射東北及東北亞的區(qū)位優(yōu)勢丧荐，將發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑作為我市發(fā)展裝配式建筑的主攻方向，填補(bǔ)北方冬季施工的空白喧枷，積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)虹统，推動政府投資的公共建筑以及單體建筑萬平方米以上的賓館、飯店隧甚、商場车荔、寫字樓等大型公共建筑應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)。大力提升鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)工程總承包能力戚扳，通過技術(shù)入股忧便、聯(lián)合經(jīng)營等方式，具備行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的大型企業(yè)帽借，帶動本土鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑企業(yè)發(fā)展珠增。大力推進(jìn)輕鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑在農(nóng)房、小區(qū)會所砍艾、購物中心蒂教、幼兒園、房屋改造等建設(shè)的應(yīng)用脆荷。（牽頭單位：市住建局凝垛、市工信局懊悯；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局梦皮、鲅魚圈區(qū)政府炭分、各相關(guān)單位）

（四）立足我市實(shí)際，引導(dǎo)發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)

裝配式混凝土結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與裝配式鋼結(jié)構(gòu)等協(xié)同發(fā)展剑肯。以裝配式基地企業(yè)的現(xiàn)實(shí)技術(shù)成果捧毛，帶動扶持我地區(qū)現(xiàn)有商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)向預(yù)制裝配式混凝土構(gòu)件生產(chǎn)、安裝企業(yè)轉(zhuǎn)型让网；對于大體量裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑岖妄，可以同時吸引有經(jīng)驗(yàn)的外埠大型裝配式建筑企業(yè)入駐，通過各種適宜的合作形式寂祥，提升本地區(qū)裝配式混凝土構(gòu)件生產(chǎn)荐虐、安裝企業(yè)供給能力，提升本土裝配式混凝土建筑企業(yè)施工技術(shù)水平丸凭，穩(wěn)步推動裝配式混凝土建筑工廠化生產(chǎn)福扬、裝配化施工。〔牽頭單位：市工信局惜犀；責(zé)任單位：市住建局铛碑、市發(fā)改委、市科技局虽界、市人社局汽烦、自貿(mào)區(qū)、各縣（市）區(qū)政府莉御、各相關(guān)單位〕

（五）助推特色產(chǎn)業(yè)撇吞，打造裝配式木結(jié)構(gòu)新品牌

積極培育新的裝配式木結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，擴(kuò)大裝配式木結(jié)構(gòu)基地建設(shè)礁叔，面向牍颈，輻射東北亞旅游地產(chǎn)、康養(yǎng)地產(chǎn)及改擴(kuò)建類項(xiàng)目推介裝配式木結(jié)構(gòu)技術(shù)琅关，引導(dǎo)建筑行業(yè)在木結(jié)構(gòu)發(fā)展領(lǐng)域加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作煮岁，在別墅類木屋、海景房涣易、木結(jié)構(gòu)加層（用于多層房屋改造）画机、木結(jié)構(gòu)小品等基礎(chǔ)工藝基礎(chǔ)上，創(chuàng)新相對高端的集成廚房新症、集成吊頂步氏、集成衛(wèi)生間，鑄造我市地方特色和拳頭品牌账劲，在裝配式住宅戳护、裝配式公共建筑項(xiàng)目上拉動住建領(lǐng)域特色經(jīng)濟(jì)金抡。（牽頭單位：市工信局瀑焦；責(zé)任單位：市發(fā)改委腌且、市住建局、市商務(wù)局榛瓮、市科技局铺董、鲅魚圈區(qū)政府、各相關(guān)單位）

（六）同步拓展全裝修行業(yè)發(fā)展禀晓，構(gòu)建我市裝配式建筑完整產(chǎn)業(yè)鏈條

支持裝修類企業(yè)推行集成化精续、模塊化的裝修，提高裝修品質(zhì)粹懒，降低運(yùn)行維護(hù)成本重付。通過推進(jìn)全裝修，促進(jìn)集成廚房凫乖、集成衛(wèi)浴确垫、輕質(zhì)內(nèi)隔墻、集成吊頂?shù)妊b配式裝修部品生產(chǎn)和技術(shù)應(yīng)用帽芽，大力培養(yǎng)部品部件制造產(chǎn)業(yè)以及施工安裝產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)删掀，同步發(fā)展機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)產(chǎn)業(yè)导街、技術(shù)咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)及教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)等延伸產(chǎn)業(yè)披泪。〔牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市發(fā)改委搬瑰、市科技局款票、市商務(wù)局、市工信局泽论、市市場監(jiān)管局徽职、各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

四佩厚、政策支持

（一）加大對裝配式建筑項(xiàng)目的支持力度

1．土地出讓金支持對采用裝配式技術(shù)建造的項(xiàng)目姆钉，在符合國家政策規(guī)定的前提下，在用地單位申請情況下抄瓦，允許分期繳納土地出讓金潮瓶。〔牽頭單位：市自然資源局；責(zé)任單位：市住建局钙姊、市財(cái)政局毯辅、市稅務(wù)局、各縣（市）區(qū)政府煞额、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

2．容積率獎勵支持對采用裝配式建筑進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)且裝配式建筑比例達(dá)到規(guī)劃條件對應(yīng)的指導(dǎo)意見要求的思恐，在辦理規(guī)劃審批時沾谜，可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模不同，允許不超過規(guī)劃總面積的5%不計(jì)入成交地塊的容積率核算胀莹。（牽頭單位：市自然資源局基跑；責(zé)任單位：市住建局）

3．規(guī)范招投標(biāo)活動裝配式建筑可以按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目招標(biāo)，政府投融資依法必須招標(biāo)的裝配式工程項(xiàng)目描焰，可采用邀請招標(biāo)方式選擇工程總承包企業(yè)媳否。〔牽頭單位：市住建局、市公共資源交易中心荆秦；責(zé)任單位：市營商局（市審批局）篱竭、市國資委、各縣（市）區(qū)政府步绸、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

評標(biāo)辦法可以采用綜合評估法掺逼，評審可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)相應(yīng)增加裝配式建筑項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案、構(gòu)配件生產(chǎn)能力以及裝配式建筑業(yè)績等評審因素瓤介。評標(biāo)時可采取兩階段評標(biāo)法吕喘，即先開技術(shù)標(biāo)，再開商務(wù)標(biāo)等惑朦。評標(biāo)專家?guī)煲鋵?shí)裝配式建筑評標(biāo)專家兽泄，不斷提高我市裝配式建筑項(xiàng)目評標(biāo)水平。〔牽頭單位：市住建局漾月；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府病梢、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

4．重污染天氣可持續(xù)作業(yè)

支持施工企業(yè)做好環(huán)境影響評價和檢測，在重污染天氣期間梁肿，裝配式等新型工業(yè)化項(xiàng)目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)可以不停工蜓陌。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市營商局（市審批局）〕

5．物流交通支持

對運(yùn)輸超大吩蔑、超寬的裝配式建筑預(yù)制建筑構(gòu)件钮热、裝配式建筑用加工制品等運(yùn)輸車輛，在物流運(yùn)輸烛芬、交通暢通方面給予支持隧期，相關(guān)運(yùn)輸車輛按要求到大廳報(bào)備審批。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局赘娄、市交警支隊(duì)）

6．對小型單體裝配式建筑支持

對于實(shí)施裝配式建筑施工的“小型單體”建筑項(xiàng)目（建筑面積2000平方米以內(nèi)仆潮，不超過4層），可不必設(shè)置建筑工人實(shí)名制管理閘機(jī)系統(tǒng)遣臼、人臉識別門禁設(shè)備性置。〔牽頭單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局揍堰；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府鹏浅、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

（二）加大對裝配式建筑企業(yè)的支持力度

1．高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)支持

推薦擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)嗅义。支持符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)享受高新技術(shù)相關(guān)政策。（牽頭單位：市科技局隐砸；責(zé)任單位：市發(fā)改委之碗、市住建局、市市場監(jiān)管局凰萨、市工信局继控、市稅務(wù)局）

2．稅收支持

對符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)械馆，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策胖眷。（牽頭單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市住建局霹崎、市工信局）

企業(yè)購置使用智能建造重大技術(shù)裝備可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅珊搀、進(jìn)口稅收優(yōu)惠等政策。（牽頭單位：市稅務(wù)局）

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)成品住房發(fā)生的實(shí)際裝修成本尾菇，可按規(guī)定在稅前扣除境析。（牽頭單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市住建局）

3．發(fā)展壯大企業(yè)支持

鼓勵資質(zhì)申報(bào)派诬。鼓勵設(shè)計(jì)單位申請取得施工資質(zhì)劳淆，已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)默赂、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的單位沛鸵，可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)。鼓勵施工單位申請取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)缆八，具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請相應(yīng)類別的工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)曲掰。完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為設(shè)計(jì)、施工業(yè)績申報(bào)奈辰。〔牽頭單位：市住建局栏妖；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會及各相關(guān)單位〕

支持建筑業(yè)企業(yè)整合重組奖恰、合資合作吊趾，形成規(guī)模競爭力。引導(dǎo)民營建筑業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度瑟啃，以項(xiàng)目合作為基礎(chǔ)论泛，鼓勵大型企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展，加快優(yōu)勢企業(yè)的資本翰守、人才孵奶、技術(shù)和品牌擴(kuò)張，形成一批資金雄厚蜡峰、人才密集了袁、技術(shù)先進(jìn)的大型企業(yè)集團(tuán)朗恳，發(fā)揮其龍頭和輻射帶動作用。探索與外埠優(yōu)勢企業(yè)合作發(fā)展载绿，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)粥诫，共同開拓市場。〔牽頭單位：市住建局崭庸、市國資委怀浆；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市水利局怕享、各縣（市）區(qū)政府执赡、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

4．用地支持

各地區(qū)要優(yōu)先保障裝配式建筑部品部件生產(chǎn)基地（園區(qū)）、項(xiàng)目建設(shè)用地函筋。〔牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府沙合、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

5．支持聯(lián)合體投標(biāo)

積極引進(jìn)央企、大型外埠企業(yè)落戶跌帐，發(fā)揮資金首懈、技術(shù)、人才優(yōu)勢谨敛，帶動和促進(jìn)本地企業(yè)共同發(fā)展究履。鼓勵外埠企業(yè)在我市承攬裝配式建筑項(xiàng)目時，與本地有一定能力的裝配式部品部件生產(chǎn)企業(yè)組成聯(lián)合體脸狸。〔牽頭單位：市住建局最仑；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會及各相關(guān)單位〕

6．加大金融扶持

支持新型建筑工業(yè)化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券方式開展融資肥惭。完善綠色金融支持新型建筑工業(yè)化的政策環(huán)境盯仪，積極探索多元化綠色金融支持方式，對達(dá)到綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)的新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目給予綠色金融支持蜜葱，用好國家綠色發(fā)展基金全景。〔牽頭單位：市金融局；責(zé)任單位：市發(fā)改委牵囤、市財(cái)政局爸黄、市住建局、各縣（市）區(qū)政府揭鳞、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

五炕贵、具體措施

（一）強(qiáng)化裝配式項(xiàng)目落實(shí)

政府投（融）資、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)建設(shè)的新建保障性住房野崇、學(xué)校称开、醫(yī)院、科研、辦公鳖轰、酒店清酥、綜合樓、工業(yè)廠房蕴侣，適合工廠預(yù)制的地下綜合管廊焰轻、城市道路和園林綠化的輔助設(shè)施等市政公用設(shè)施工程項(xiàng)目，須采用裝配式技術(shù)建造昆雀。

其中辱志，政府投（融）資建設(shè)的機(jī)場、車站狞膘、影劇院揩懒、體育館、展覽館等大空間跨度公共建筑客冈、工業(yè)廠房和市政橋梁等應(yīng)采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑旭从。易地扶貧搬遷稳强、危房改造集中安置等建設(shè)項(xiàng)目按照物美價廉场仲、經(jīng)久耐用的原則，大力推廣以輕鋼結(jié)構(gòu)為主體的農(nóng)村裝配式建筑退疫，風(fēng)景名勝旅游區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)裝配式建筑渠缕。

非政府投（融）資的公共建筑項(xiàng)目及我市新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按土地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中注明裝配式建筑比例及裝配率褒繁，實(shí)施裝配式建造亦鳞。

1．將裝配式納入可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件編制

建設(shè)單位在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件中確定裝配式建筑技術(shù)的工作方案和技術(shù)專篇。按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件中的工作方案棒坏、技術(shù)專篇編制項(xiàng)目造價概算燕差，納入項(xiàng)目投資計(jì)劃和資金安排，報(bào)審批部門審批坝冕。〔牽頭部門：各建設(shè)單位徒探；責(zé)任單位：市營商局（市審批局）、市財(cái)政局喂窟，各縣（市）區(qū)政府测暗、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

2．將裝配式建筑納入立項(xiàng)評審

審批部門對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)開展評審工作時，對裝配式建筑技術(shù)方案磨澡、造價等評審碗啄，對于不符合技術(shù)條件意見書的，評審不予通過稳摄。

審批部門在具體項(xiàng)目審批過程中稚字，就項(xiàng)目的裝配式建筑技術(shù)方案（技術(shù)專篇）征求同級住建部門的意見，住建部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)回復(fù)厦酬。〔牽頭部門：市營商局（市審批局）胆描；責(zé)任單位：市住建局褒傅、各建設(shè)單位，各縣（市）區(qū)政府袄友、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

3．將裝配式建筑納入項(xiàng)目生成階段網(wǎng)上會審

將工作目標(biāo)中相關(guān)配建指標(biāo)納入供地規(guī)劃條件殿托，通過工改系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同平臺征求相關(guān)部門意見時，住建部門應(yīng)對規(guī)劃條件中綠色建筑和裝配式建筑確定的具體配建指標(biāo)予以確認(rèn)剧蚣。〔牽頭部門：市住建局支竹；責(zé)任單位：市自然資源局、各建設(shè)單位鸠按，各縣（市）區(qū)政府礼搁、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

4．將裝配式建筑納入施工圖設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)單位要具有裝配式建筑設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績，方可承擔(dān)裝配式建筑的設(shè)計(jì)目尖。

設(shè)計(jì)單位須依據(jù)項(xiàng)目可研批復(fù)（政府投資類項(xiàng)目）馒吴、規(guī)劃條件（房地產(chǎn)類項(xiàng)目）及規(guī)劃聯(lián)審會意見組織裝配式建筑設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)單位要按照現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（包含綠色建筑與建筑節(jié)能）進(jìn)行設(shè)計(jì)瑟曲，在設(shè)計(jì)文件中明確裝配式建筑的結(jié)構(gòu)體系饮戳、裝配率、預(yù)制構(gòu)件品種和規(guī)格洞拨、主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件的連接方式扯罐、質(zhì)量和安全的保障措施等；統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)機(jī)電設(shè)備烦衣、部品部件歹河、裝配施工、裝飾裝修花吟，推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計(jì)秸歧。推廣通用化、模數(shù)化衅澈、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方式键菱，積極應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，提高建筑領(lǐng)域各領(lǐng)域各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)能力矾麻，加強(qiáng)對裝配式建筑建設(shè)全過程的指導(dǎo)和服務(wù)纱耻，對可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，編制完整的設(shè)計(jì)專篇险耀，充分滿足質(zhì)量安全技術(shù)要求弄喘。

設(shè)計(jì)過程應(yīng)依據(jù)《遼寧省裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則2022版（試行）》（遼住建建改〔2022〕1號）開展工作，在項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)說明中甩牺，應(yīng)闡述單體裝配率評分過程和認(rèn)定裝配式建筑的結(jié)論蘑志。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：相關(guān)設(shè)計(jì)單位）

5．將裝配式建筑納入施工圖審查

依據(jù)上述審批類文件對裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)出具專項(xiàng)審核意見。

對未明確結(jié)構(gòu)體系急但、裝配率澎媒、預(yù)制部品部件品種和規(guī)格等專項(xiàng)設(shè)計(jì)說明及未實(shí)現(xiàn)建筑、結(jié)構(gòu)波桩、設(shè)備管線戒努、裝修一體化設(shè)計(jì)的，不予發(fā)放《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》镐躲。對裝配式建筑設(shè)計(jì)文件中采用超規(guī)范的結(jié)構(gòu)體系或新技術(shù)新工藝储玫，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全且沒有國家和省市對應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定申請由省建設(shè)行政主管部門組織專家評審并出具評審意見萤皂，施工圖審查機(jī)構(gòu)依據(jù)評審意見和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查撒穷。（牽頭部門：市住建局；責(zé)任單位：相關(guān)審圖機(jī)構(gòu)）

6．將裝配式建筑納入施工過程管理

①建設(shè)單位裆熙。按照有關(guān)規(guī)定將施工圖設(shè)計(jì)文件送審查機(jī)構(gòu)審查端礼，施工圖設(shè)計(jì)文件變更設(shè)計(jì)單體裝配率發(fā)生變化的，須送原審查機(jī)構(gòu)重新審圖入录，并不得影響裝配式建筑評價蛤奥；委托監(jiān)理單位對預(yù)制構(gòu)建的生產(chǎn)過程駐廠監(jiān)造。在工程竣工驗(yàn)收報(bào)告中纷跛，應(yīng)包含對裝配式建筑核心指標(biāo)的驗(yàn)收意見喻括。

②施工單位。根據(jù)裝配式建筑特點(diǎn)贫奠，制定專項(xiàng)施工方案，按照經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件和經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工望蜡；結(jié)合施工工藝和施工圖組織設(shè)計(jì)進(jìn)行的深化設(shè)計(jì)唤崭，須經(jīng)主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)可行后方可用于施工。

③監(jiān)理單位脖律。結(jié)合所監(jiān)理項(xiàng)目中裝配式建筑的特點(diǎn)谢肾，編制有針對性的監(jiān)理規(guī)劃、專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則和旁站監(jiān)理方案小泉，采取旁站芦疏、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位旁站須留存影像資料微姊。在監(jiān)理合同中明確實(shí)施駐廠監(jiān)理的內(nèi)容酸茴、監(jiān)理流程，并按規(guī)定做好裝配式建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收工作兢交。〔牽頭單位：市住建局薪捍；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市城建中心酪穿、各參建主體單位〕

7．將裝配式建筑納入竣工驗(yàn)收

在施工過程中凳干，建設(shè)單位須組織好裝配式建筑的各階段驗(yàn)收及綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收，及時作出裝配式建筑驗(yàn)收和綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收的結(jié)論被济，并按照“營口市工程項(xiàng)目審批——竣工驗(yàn)收階段聯(lián)合驗(yàn)收”的相關(guān)規(guī)定和流程執(zhí)行聯(lián)合驗(yàn)收救赐。〔牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府只磷、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會净响、市城建中心、各參建主體單位〕

（二）推進(jìn)裝配式建筑實(shí)施

8．推進(jìn)全裝修

按照《遼寧省裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則2022版（試行）》對單體裝配式建筑的評價標(biāo)準(zhǔn)喳瓣，營口市裝配式建筑評分項(xiàng)分為主體結(jié)構(gòu)馋贤、圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻、裝修和設(shè)備管線3個分部畏陕。賦予的評分額度分別為：

主體結(jié)構(gòu)?50分

圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻20分

裝修和設(shè)備管線30分? 其中全裝修10分

裝配式建筑須實(shí)行全裝修配乓，鼓勵新建住宅采用全裝修。新建商品住宅全裝修應(yīng)按裝配式惠毁、綠色建筑的要求實(shí)施篙梢，推廣應(yīng)用綠色建材和綠色建造方式。實(shí)行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)妒挎、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工祠挫。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化蜈膨、模塊化的裝修模式屿笼，促進(jìn)整體廚衛(wèi)、輕質(zhì)隔墻等材料翁巍、產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)的應(yīng)用驴一，提高裝配化裝修水平。倡導(dǎo)菜單式全裝修灶壶，滿足消費(fèi)者個性化需求肝断。〔牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府驰凛、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

9．推動實(shí)施智能建造

政府投資項(xiàng)目推廣采用智能建造技術(shù)胸懈，推動BIM技術(shù)應(yīng)用。鼓勵非政府投資項(xiàng)目恰响，因地制宜的將裝配式建筑趣钱、智能化建造、數(shù)字化管理相融合渔隶，建設(shè)一批智能建造試點(diǎn)羔挡、示范項(xiàng)目洁奈。〔牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府绞灼、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

10．推行工程總承包

裝配式建筑原則上都要采用工程總承包模式利术。工程總承包企業(yè)要對工程質(zhì)量、安全低矮、進(jìn)度印叁、造價、農(nóng)民工工資負(fù)總責(zé)军掂。實(shí)施工程總承包的項(xiàng)目要依照國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）轮蜕、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程總承包管理辦法》及《遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理實(shí)施細(xì)則》（遼住建〔2020〕65號）實(shí)施項(xiàng)目管理和相應(yīng)的監(jiān)管。努力實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)蝗锥、部品部件生產(chǎn)跃洛、施工及采購的統(tǒng)一管理和深度融合，優(yōu)化項(xiàng)目管理方式终议。鼓勵建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟汇竭，加大研發(fā)投入，增強(qiáng)創(chuàng)新能力穴张。支持大型設(shè)計(jì)细燎、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過調(diào)整組織架構(gòu)、健全管理體系提高項(xiàng)目管理皂甘、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力玻驻，引導(dǎo)他們向具有工程管理、設(shè)計(jì)偿枕、施工璧瞬、生產(chǎn)、采購能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型益老。〔牽頭單位：住建局彪蓬；責(zé)任單位：市國資委、市人社局捺萌、各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

11．推行全過程工程咨詢服務(wù)

政府投資項(xiàng)目推行全過程工程咨詢模式膘茎。引導(dǎo)全過程工程咨詢企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)桃纯、招標(biāo)、施工披坏、驗(yàn)收及后期跟蹤等工程各環(huán)節(jié)提供全過程咨詢服務(wù)态坦，在節(jié)約投資成本、縮短工期棒拂，提高項(xiàng)目品質(zhì)伞梯，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮積極作用玫氢，各縣（市）區(qū)政府及市直有關(guān)部門要加快推進(jìn)本土工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型谜诫，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)與設(shè)計(jì)企業(yè)整合漾峡，培育全過程咨詢企業(yè)。

非政府投資項(xiàng)目鼓勵采用全過程工程咨詢模式喻旷。鼓勵外埠技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢勘察設(shè)計(jì)生逸、監(jiān)理企業(yè)落戶或與本土企業(yè)組成聯(lián)合體，參與本地重點(diǎn)項(xiàng)目且预，提供高水平的全過程咨詢服務(wù)槽袄，提高本土企業(yè)技術(shù)水平，帶動本土企業(yè)發(fā)展锋谐。〔牽頭單位：市住建局遍尺；責(zé)任單位：市國資委、各縣（市）區(qū)政府涮拗、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

12．落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度

按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）和國家乾戏、省住建和人社部門規(guī)定要求，我市行政區(qū)域內(nèi)的新開工房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程多搀，要落實(shí)存儲農(nóng)民工工資保證金歧蕉、實(shí)名制管理、工資專戶及銀行代發(fā)工程款支付擔(dān)保康铭、施工過程結(jié)算等保障農(nóng)民工工資支付制度惯退。建設(shè)單位落實(shí)撥付人工費(fèi)用、支付監(jiān)管从藤、先行墊付工資等責(zé)任催跪，施工總承包單位落實(shí)代發(fā)工資、監(jiān)督勞動用工夷野、開立專用賬戶懊蒸、存儲工資保證金、先行清償工資等責(zé)任悯搔，分包單位落實(shí)日常用工管理骑丸、支付主體等責(zé)任。施工（工程）總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程取得施工許可證（開工報(bào)告批復(fù)）之日起20個工作日內(nèi)經(jīng)市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理審核確認(rèn)并到經(jīng)辦銀行開立工資保證金專門賬戶存儲工資保證金妒貌。施工（工程）總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開立農(nóng)民工工資專用賬戶通危，并與建設(shè)單位、開戶銀行簽訂資金管理三方協(xié)議灌曙，按月向工資專戶撥付人工費(fèi)菊碟，通過銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制系統(tǒng)應(yīng)用在刺，全員實(shí)行實(shí)名制考勤逆害。建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保相關(guān)政策头镊，全面推行施工過程結(jié)算，按照約定的周期和撥付日期及時足額撥付人工費(fèi)用魄幕，從源頭保障農(nóng)民工工資支付相艇。規(guī)范招標(biāo)文件中的預(yù)付款、進(jìn)度款支付比例梅垄、節(jié)點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)條款厂捞，建設(shè)單位須按合同約定足額支付工程款，不得以設(shè)計(jì)變更队丝、工程洽商等理由變相拖延過程結(jié)算靡馁，不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由机久。政府投融資項(xiàng)目不得要求施工單位墊資建設(shè)臭墨。發(fā)承包雙方都要嚴(yán)格竣工結(jié)算管理，合同中應(yīng)對結(jié)算時限膘盖、條件胧弛、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行明確約定。結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認(rèn)后侠畔，未經(jīng)對方同意结缚，另一方不得就已生效的竣工結(jié)算文件委托工程造價咨詢機(jī)構(gòu)重復(fù)審核。除合同約定外软棺，原則上審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)論不作為竣工結(jié)算依據(jù)红竭。

經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工結(jié)算時不再重復(fù)審核喘落。待省住建廳下發(fā)相關(guān)文件后茵宪，在具體工作中遵照執(zhí)行。〔牽頭單位：市住建局瘦棋、市人社局稀火、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市發(fā)改委赌朋、市國資委凰狞、各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會沛慢、市城建中心及各相關(guān)單位〕

13．加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)

深化可再生能源在建筑領(lǐng)域應(yīng)用服球，推進(jìn)新建建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，新建公共機(jī)構(gòu)建筑颠焦、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到省部署指標(biāo)，推動黨政機(jī)關(guān)往枣、學(xué)校伐庭、醫(yī)院等既有建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)粉渠，大幅提高建筑終端電氣化水平，引導(dǎo)建筑供暖圾另、生活熱水霸株、炊事等向電氣化發(fā)展，建筑用電占建筑能耗比例逐年提升集乔，推動開展新建公共建筑全電氣化去件，全電氣化比例逐年提升，推廣集光伏發(fā)電扰路、儲能尤溜、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑汗唱，實(shí)現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電就地生產(chǎn)宫莱、就地消納、余地上網(wǎng)哩罪，探索建筑用電設(shè)備智能群控技術(shù)授霸，在滿足用電需求的前提下，合理調(diào)配用電負(fù)荷际插，實(shí)現(xiàn)電力少增容碘耳、不增容。〔牽頭部門：市發(fā)改委框弛、市住建局辛辨；責(zé)任單位：市工信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心功咒、市供電公司愉阎、各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會及各相關(guān)單位〕

六力奋、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)榜旦。

營口市促進(jìn)建筑業(yè)（裝配式建筑）持續(xù)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作景殷。根據(jù)工作需要定期或不定期召開工作會議溅呢，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。

（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)猿挚。

各責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工咐旧，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動绩蜻，形成工作合力铣墨，確保完成裝配式建筑發(fā)展工作目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督办绝。

將裝配式建筑發(fā)展任務(wù)完成情況伊约，納入行業(yè)工作考核范圍姚淆，細(xì)化考核指標(biāo)，明確考核要求屡律、考核時間和考核部門腌逢、考核責(zé)任〕瘢〔牽頭單位：市績效辦搏讶；責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局霍殴、市營商局（市審批局）媒惕、各縣（市）區(qū)政府、各相關(guān)單位〕

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍培養(yǎng)繁成。

支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試訓(xùn)基地和研學(xué)中心吓笙。通過推動校企合作，共建專業(yè)學(xué)院巾腕、系面睛、實(shí)踐園地等，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式尊搬，促進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書融通銜接叁鉴，培養(yǎng)后備人才隊(duì)伍。引導(dǎo)企業(yè)大力培養(yǎng)新型建筑工業(yè)化與智能建造方面的專業(yè)技術(shù)管理人才佛寿，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育幌墓。建立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，完善從業(yè)人員技能水平評價體系冀泻，以行業(yè)協(xié)會為主體常侣，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)技能型產(chǎn)業(yè)工人弹渔。推動裝配式建筑技術(shù)咨詢服務(wù)市場化發(fā)展胳施。

（五）做好宣傳引導(dǎo)。

加大宣傳力度肢专，充分利用電子媒體舞肆、網(wǎng)絡(luò)平臺、工地圍欄廣告等媒介博杖，并通過制作宣傳視頻椿胯、組織現(xiàn)場觀摩等多種宣傳手段，深入宣傳裝配式建筑的經(jīng)濟(jì)社會效益和綜合優(yōu)勢剃根，提高消費(fèi)者的認(rèn)知度和接受度哩盲，營造裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍，組織我市裝配式建筑企業(yè)及致力于推動裝配式建筑技術(shù)發(fā)展的企業(yè)參加省住建廳舉辦的建博會，進(jìn)一步提升服務(wù)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的帶動力种冬。〔牽頭單位：市住建局镣丑；責(zé)任單位：市自然資源局、市營商局（市審批局）娱两、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市）區(qū)政府金吗、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會〕

本意見自發(fā)布之日起實(shí)施,《營口市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（營政辦發(fā)〔2018〕11號）和《營口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)營口市進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施方案的通知》（營政辦發(fā)〔2018〕58號）同時廢止十兢。

營口市人民政府辦公室

2023年7月6日

（此件公開發(fā)布）

（責(zé)任編輯：何雯麗）