各縣區(qū)人民政府简僧，市人民政府相關(guān)部門建椰，各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和河南省支持建筑業(yè)發(fā)展廳際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)的《關(guān)于支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的十條意見》（豫建聯(lián)辦〔2020〕1號）精神，加快推進全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念岛马，創(chuàng)新發(fā)展路徑棉姐，積聚發(fā)展動能，以高質(zhì)量發(fā)展成效助力洛陽中原城市群副中心城市現(xiàn)代化建設(shè)啦逆，現(xiàn)提出以下實施意見伞矩。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)蹦浦，全面貫徹黨的二十大精神扭吁，著眼建筑業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新問題，綜合運用政策激勵盲镶、項目帶動侥袜、市場培育、科技引領(lǐng)溉贿、金融支持等手段枫吧，推進我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展積聚新優(yōu)勢、科技創(chuàng)新躍升新高度宇色、建筑工業(yè)化實現(xiàn)新發(fā)展九杂、綠色建筑邁上新臺階、營商環(huán)境得到新優(yōu)化宣蠕、安全質(zhì)量保障呈現(xiàn)新局面例隆，進一步激發(fā)市場發(fā)展活力，加快推進全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展抢蚀。

二镀层、總體目標

到2025年底，全市建筑業(yè)綠色低碳智能化融合發(fā)展水平取得明顯成效皿曲，打造“綠色低碳城市”示范標桿唱逢。洛陽建筑業(yè)品牌效應(yīng)進一步彰顯，成為全省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵和新型建筑工業(yè)化重要典范屋休。

——轉(zhuǎn)型發(fā)展積聚新優(yōu)勢坞古。建筑業(yè)產(chǎn)值年均增幅10%以上，建筑業(yè)增加值對GDP貢獻率10%以上劫樟，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達到2000億元以上痪枫，產(chǎn)業(yè)支撐作用更加明顯织堂。培育具有核心競爭力的工程總承包和全過程工程咨詢企業(yè)10家，一級總承包企業(yè)達到100家听怕，年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)達到5家捧挺，年產(chǎn)值50—100億元的企業(yè)達到10家虑绵∧虿t？偛拷?jīng)濟取得新發(fā)展，建筑企業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的支柱地位進一步鞏固提升翅睛。

——科技創(chuàng)新躍升新高度声搁。中國建筑科學(xué)研究院分支機構(gòu)等高能級平臺在我市落地運行。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新工作深入推進捕发，建筑業(yè)研發(fā)投入穩(wěn)步增加疏旨，自主創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著增強。建筑信息模型（BIM）扎酷、物聯(lián)網(wǎng)檐涝、大數(shù)據(jù)、云計算法挨、智能建造等數(shù)字技術(shù)全面應(yīng)用于建筑產(chǎn)業(yè)谁榜，政府投資項目智慧工地覆蓋率達到100%。

——建筑工業(yè)化實現(xiàn)新發(fā)展凡纳。以機械化為基礎(chǔ)窃植，裝配式建造和裝配化裝修為主要形式，信息化和數(shù)字化手段為支撐的新型建筑工業(yè)化取得明顯成效荐糜。建成2個裝配式建筑工程技術(shù)研究中心巷怜，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)品研發(fā)提質(zhì)逐步調(diào)整裝配式建筑占比暴氏；圍繞工業(yè)地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地延塑，加快推進鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，逐步提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑占比答渔。我市建筑企業(yè)與中建院在洛分支機構(gòu)建立建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟关带，確保汝陽裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得新突破，機器人研儒、大數(shù)據(jù)豫缨、物聯(lián)網(wǎng)、5G和區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在建筑領(lǐng)域得到融合應(yīng)用端朵。

——綠色低碳再上新臺階好芭。深入推進綠色建筑創(chuàng)建行動，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比例達到100%冲呢。積極開展星級綠色建筑認定工作舍败，二星級以上綠色建筑占新建建筑比例達到30%以上。政府投資項目帶頭開展綠色創(chuàng)建行動，國家機關(guān)辦公建筑邻薯、政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑裙戏，不低于二星級綠色建筑要求。大力發(fā)展超低能耗厕诡、近零能耗累榜、零能耗建筑，確保2030年完成超低能耗建筑面積20萬平方米灵嫌，各縣區(qū)建成近零能耗建筑壹罚、“零碳建筑”項目3個。

——營商環(huán)境得到新優(yōu)化寿羞。全面開展涵蓋企業(yè)資質(zhì)猖凛、人員資格及從業(yè)行為的建筑市場專項整治，嚴厲打擊圍標串標绪穆，違法發(fā)包辨泳、轉(zhuǎn)包、分包玖院，資質(zhì)資格掛靠等違法違規(guī)行為菠红，建立全市統(tǒng)一、競爭有序司恳、誠信守法途乃、監(jiān)管有力的建筑市場信用體系，“聯(lián)合圖審”“告知承諾制”“限時聯(lián)合驗收”等惠企減負政策落細落實扔傅，農(nóng)民工工資保證金保函覆蓋率100%耍共，國有投資項目工程投標、履約及工程質(zhì)量保證金保函覆蓋率100%猎塞，建筑市場營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化试读。

——質(zhì)量安全保障呈現(xiàn)新局面。健全完善建設(shè)單位首要責(zé)任荠耽、參建各方主體責(zé)任钩骇、政府部門監(jiān)管責(zé)任互相銜接、協(xié)同铝量、聯(lián)動的質(zhì)量安全保障體系倘屹，指導(dǎo)式、跟進式慢叨、嵌入式纽匙、服務(wù)式監(jiān)管成為常態(tài)。堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故拍谐，一般安全生產(chǎn)事故大幅減少烛缔。建立健全房地產(chǎn)銷售與房產(chǎn)質(zhì)量聯(lián)動機制馏段，房建領(lǐng)域資金使用進一步規(guī)范有序。工程質(zhì)量責(zé)任和安全防控體系標準化建設(shè)顯著提升践瓷，安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度穩(wěn)步有序落實院喜。

三、主要任務(wù)

（一）實施企業(yè)培優(yōu)扶強工程晕翠，推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)喷舀。

1.扶持龍頭骨干企業(yè)。支持建筑業(yè)企業(yè)以聯(lián)合崖面、兼并元咙、重組等形式推進混合所有制和項目股份制改革，打造一批更具核心競爭力和品牌影響力的龍頭巫员、骨干企業(yè)。鼓勵地方國資與特級建筑企業(yè)進行合作甲棍，成立混合所有制建筑企業(yè)或進行股權(quán)改革简识，依申請賦予該企業(yè)施工總承包二級資質(zhì)。鼓勵本地市政企業(yè)與具有市政特級資質(zhì)的外地企業(yè)在洛組成企業(yè)集團感猛，培育1-2家具有品牌影響力的優(yōu)選市政企業(yè)集團七扰。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國資委陪白、發(fā)改委

2.推進企業(yè)資質(zhì)升級颈走。在資質(zhì)審批權(quán)限范圍內(nèi)，對我市重點建筑業(yè)企業(yè)母子公司之間申報資質(zhì)重組咱士、合并立由、分立的，不考核人員和企業(yè)業(yè)績序厉。重點建筑企業(yè)可直接申請市級審批權(quán)限的資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)二級及以上專業(yè)承包資質(zhì)锐膜，有1項施工總承包特級資質(zhì)和2項施工總承包一級資質(zhì)的企業(yè)可直接申請其他專業(yè)工程二級及以上資質(zhì)。我市建筑業(yè)企業(yè)首次晉升特級資質(zhì)獎勵60萬元弛房，首次晉升一級施工總承包資質(zhì)獎勵5萬元道盏。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局

3.優(yōu)化企業(yè)參建方式文捶。各級政府投資建設(shè)的工程項目荷逞，如市政公用、交通粹排、水利种远、醫(yī)療、教育恨搓、工業(yè)及能源等工程項目院促，尤其是城市軌道交通筏养、快速路、保障房常拓、綜合場館渐溶、文化旅游等重大建設(shè)項目和民生工程，均應(yīng)合理劃分標段弄抬，積極鼓勵本地建筑業(yè)企業(yè)參與投標茎辐、承接工程。鼓勵外地企業(yè)與本地企業(yè)組成聯(lián)合體參與EPC等模式投資建設(shè)掂恕，本地企業(yè)股份權(quán)額不低于35%或承擔的工程量不少于工程造價50%的聯(lián)合體拖陆，可享受本地重點企業(yè)在信用評價及結(jié)果應(yīng)用、保證金差異化管理等方面的相關(guān)政策懊亡。鼓勵有軌道交通工程經(jīng)驗的外地建筑企業(yè)與符合資質(zhì)要求的本地建筑企業(yè)組成聯(lián)合體參與軌道交通工程建設(shè)依啰。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)改委

配合單位：市國資委店枣、城管局速警、交通局、水利局鸯两、應(yīng)急管理局闷旧、教育局、衛(wèi)健委钧唐、文物局忙灼、體育局、文化廣電和旅游局钝侠，國晟集團该园、國宏集團、軌道集團机错、文旅集團

4.鼓勵企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)爬范。本市建筑企業(yè)年產(chǎn)值100億元以上且年營業(yè)收入達到60億元的，當年度一次性給予獎勵20萬元弱匪；年產(chǎn)值75億元以上且年營業(yè)收入達到45億元的青瀑，當年度一次性給予獎勵15萬元；年產(chǎn)值50億元以上且年營業(yè)收入達到30億元的萧诫，當年度一次性給予獎勵10萬元斥难；年產(chǎn)值20億元以上且年營業(yè)收入達到10億元的，當年度一次性給予獎勵2萬元帘饶。政府投資工程項目獲得“魯班獎”“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”“中州杯”哑诊，且建設(shè)單位和施工單位、監(jiān)理企業(yè)已事先在合同中對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價獎勵做出約定的及刻，經(jīng)批準后可從項目概算中列支不超過規(guī)定標準的獎勵經(jīng)費镀裤。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局竞阐、財政局

5.大力發(fā)展總部經(jīng)濟。域外大型建筑企業(yè)將總部遷入我市的暑劝，優(yōu)先滿足企業(yè)用地骆莹、融資、人才保障等方面需求担猛，企業(yè)在我市注冊工業(yè)園區(qū)建設(shè)基地或單獨建設(shè)企業(yè)總部基地的幕垦，可將企業(yè)總部辦公、科研培訓(xùn)的建設(shè)用地規(guī)劃為科研用地傅联，按照科研用地性質(zhì)予以安排先改。域外特、一級總承包資質(zhì)企業(yè)遷入我市的分別給予200萬元蒸走、60萬元獎勵仇奶；域外特、一級總承包資質(zhì)企業(yè)在我市設(shè)立二級總承包以上獨立法人子公司载碌，屬于特級資質(zhì)企業(yè)的一次性給予其獨立法人子公司200萬元獎勵猜嘱，屬于一級總承包資質(zhì)企業(yè)的一次性給予其獨立法人子公司60萬元獎勵。對于總部設(shè)在我市的外地大型建筑企業(yè)高層次管理和技術(shù)人才嫁艇，符合條件的可納入我市人才公共租賃住房供應(yīng)范圍，優(yōu)先安排房源弦撩。對隨遷人員家屬就業(yè)和子女上學(xué)給予照顧步咪。受獎勵企業(yè)五年內(nèi)遷出本市的，追回全部遷入獎勵資金及相應(yīng)利息益楼。域外大型建筑企業(yè)將總部遷入我市或在我市設(shè)立子公司的（須為該企業(yè)的區(qū)域性總部）猾漫，依申請依法依規(guī)賦予其施工總承包二級資質(zhì)。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局感凤、財政局悯周、自然資源和規(guī)劃局

配合單位：市委人才辦，市交通局陪竿、水利局禽翼、機關(guān)事務(wù)管理局、人社局族跛、教育局

6.引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型拓展闰挡。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)向市政、交通礁哄、水利长酗、電力、通信桐绒、鐵路等重點基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)夺脾。鼓勵綜合實力強之拨、信用良好的企業(yè)獨立或以聯(lián)合體方式參與政府或國有投資的軌道交通、橋梁隧道咧叭、綜合管廊蚀乔、未來社區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目招投標。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)獨立或以聯(lián)合體方式進入城鎮(zhèn)供水佳簸、污水處理乙墙、垃圾處置、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域開展“建營一體化”業(yè)務(wù)生均。推動本地高資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)與信用良好的中小企業(yè)加強合作听想，共同參與大型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局马胧、國資委汉买、發(fā)改委、交通局佩脊、水利局蛙粘、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

7.支持企業(yè)域外發(fā)展。積極推動30家以上基礎(chǔ)條件好威彰、發(fā)展意愿強的企業(yè)納入省級重點支持企業(yè)名錄出牧。各縣區(qū)設(shè)立建筑業(yè)“走出去”專項扶持資金，支持建筑業(yè)企業(yè)拓展境外歇盼、省外舔痕、市外市場，對年營業(yè)收入5億元以上的企業(yè)在本地申報收入的市外項目豹缀，以上年度為基數(shù)伯复，每增加1億元，獎勵20萬元邢笙。培育一批經(jīng)營特色鮮明啸如、科技含量較高、市場情前景廣闊的“專精特新”小微建筑業(yè)企業(yè)氮惯，作為大型企業(yè)和建筑市場鏈條的補充叮雳。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)改委、財政局筐骇、稅務(wù)局

8.培育行業(yè)人才隊伍债鸡。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)與高校、科研單位铛纬、培訓(xùn)機構(gòu)開展多層次厌均、多形式合作，培養(yǎng)一批勘察設(shè)計告唆、施工棺弊、監(jiān)理晶密、造價等建筑業(yè)管理人才。支持建設(shè)省級建筑類職業(yè)技能實訓(xùn)示范基地模她，積極開展智能建筑等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)以及具有建設(shè)行業(yè)特點的專項技能培訓(xùn)稻艰。加大對裝配式建筑等專業(yè)建筑工人培訓(xùn)力度，培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍侈净。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出尊勿，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除畜侦；超過部分準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除元扔。對引進的符合相關(guān)人才政策的高層次人才，可按規(guī)定享受各類優(yōu)惠補貼以及住房保障旋膳、子女就學(xué)等方面的優(yōu)惠政策澎语；從事施工作業(yè)的外來務(wù)工人員，符合規(guī)定的納入城鎮(zhèn)住房保障范圍验懊。加強工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理擅羞、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資义图、工資保證金存儲减俏、信息公示等情況的監(jiān)督檢查，健全根治欠薪長效機制碱工，保障建筑工人合法權(quán)益垄懂。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局痛垛、人社局

配合單位：市委人才辦，市財政局桶蛔、機關(guān)事務(wù)管理局匙头、教育局、應(yīng)急管理局

（二）實施企業(yè)科技創(chuàng)新工程仔雷，積聚建筑業(yè)發(fā)展優(yōu)勢蹂析。

9.協(xié)調(diào)中建院分支機構(gòu)在洛注冊。支持中國建筑科學(xué)研究院在洛注冊成立建科環(huán)能科技有限公司中原分公司碟婆，培育成立綠色建造創(chuàng)新中心电抚。探索通過政府平臺參與、國企注入竖共、社會資本投資的模式蝙叛，爭取該院國家空調(diào)設(shè)備質(zhì)量檢驗檢測中心、國家太陽能質(zhì)量檢驗檢測中心公给、國家建筑節(jié)能檢驗檢測中心和“碳達峰”研究院中原分院借帘、建筑環(huán)境與能源研究院中原分院蜘渣，及早在我市注冊落地，為推進全市建筑業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供理論指導(dǎo)肺然、技術(shù)支撐和發(fā)展平臺蔫缸。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)改委、財政局际起、科技局拾碌、自然資源和規(guī)劃局

10.鼓勵建筑企業(yè)科技創(chuàng)新。推進企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建街望，鼓勵特級（綜合資質(zhì)）建筑業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)省級以上企業(yè)技術(shù)中心校翔，一級（甲級）建筑業(yè)企業(yè)建立市級以上企業(yè)技術(shù)中心，專業(yè)企業(yè)積極開展技術(shù)研發(fā)活動它匕。支持企業(yè)聯(lián)合高校展融、科研院所承擔重大科技專項和科技成果轉(zhuǎn)化推廣項目，列入市級科技計劃的重大科技創(chuàng)新專項的項目每項高補助300萬元豫柬。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新及科研投入告希，支持開發(fā)綠色建筑及新型建筑工業(yè)化相關(guān)的新技術(shù)、新工藝烧给、新材料和新設(shè)備燕偶，符合條件的可按稅收文件執(zhí)行。支持建筑業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認定础嫡，對認定為高新技術(shù)企業(yè)的給予獎補指么。

牽頭單位：市科技局

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工信局榴鼎、財政局沈贝、稅務(wù)局、發(fā)改委

（三）實施政府投資引領(lǐng)工程闻牡，改進建筑業(yè)承包模式酱塔。

11.加快推行工程總承包。各級政府投資或主導(dǎo)的工程項目平项、裝配式建筑赫舒，原則上實行工程總承包，鼓勵非政府投資工程實行工程總承包闽瓢。支持市政府所屬可承擔公益類建設(shè)項目的各投資運營類公司成立工程管理公司接癌，申請設(shè)計或施工總承包資質(zhì)。引導(dǎo)特一級建筑業(yè)企業(yè)向工程總承包轉(zhuǎn)型扣讼，除依法必須進行招標的項目外缺猛，工程總承包單位可直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務(wù)。采用工程總承包的政府投資項目，原則上應(yīng)在項目可行性研究枯夜、方案設(shè)計或初步設(shè)計獲批后弯汰，以工程估算（或工程概算）為控制指標，以限額設(shè)計為控制手段湖雹，組織開展工程總承包招標工作咏闪。除合同約定或法律規(guī)定可以調(diào)整的情形外，對合同約定的包干部分摔吏，結(jié)算時不予調(diào)整鸽嫂。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)改委征讲、財政局

配合單位：市國資委据某、城管局、交通局诗箍、水利局癣籽、工信局、應(yīng)急管理局滤祖、教育局筷狼、衛(wèi)健委、文物局匠童、體育局埂材、文化廣電和旅游局，國晟集團汤求、國宏集團俏险、軌道集團、文旅集團

12.推廣全過程工程咨詢服務(wù)扬绪。鼓勵建設(shè)單位進行全過程發(fā)包竖独，政府和國有投資為主的項目、裝配式建筑及應(yīng)用BIM技術(shù)的項目帶頭實行全過程工程咨詢挤牛，對有效提高工程質(zhì)量预鬓、縮短工期、節(jié)約投資的全過程咨詢單位赊颠，鼓勵建設(shè)單位按產(chǎn)生效益相應(yīng)比例予以獎勵。支持專項咨詢企業(yè)通過聯(lián)合經(jīng)營劈彪、并購重組等方式發(fā)展成為全過程工程咨詢企業(yè)竣蹦，加快培育一批涵蓋房建、市政沧奴、交通痘括、水利等全領(lǐng)域以及投資決策、建設(shè)實施、運營維護等階段的全過程工程咨詢企業(yè)纲菌。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局挠日、發(fā)改委、財政局

配合單位：市國資委翰舌、城管局嚣潜、交通局、水利局椅贱、工信局懂算、應(yīng)急管理局、教育局庇麦、衛(wèi)健委计技、文物局、體育局山橄、文化廣電和旅游局垮媒，國晟集團、國宏集團航棱、軌道集團睡雇、文旅集團

13.推動設(shè)計咨詢服務(wù)提標提質(zhì)。推行設(shè)計咨詢招標“按質(zhì)擇優(yōu)丧诺、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”入桂，推廣采用團隊設(shè)計方式選擇設(shè)計單位。推動系統(tǒng)化集成設(shè)計驳阎，推進建筑抗愁、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線呵晚、裝修等一體化集成設(shè)計蜘腌，提高各專業(yè)協(xié)同設(shè)計能力。研究利用參數(shù)饵隙、生成式設(shè)計軟件撮珠，探索人工智能技術(shù)的設(shè)計和審查中的應(yīng)用。推進勘測過程數(shù)據(jù)采集數(shù)字化金矛，強化原位測試先進技術(shù)的工程應(yīng)用芯急。研究制定提升勘察設(shè)計綜合品質(zhì)的政策措施，評選展示勘察設(shè)計作品驶俊。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局娶耍、發(fā)改委

配合單位：市城管局、交通局饼酿、水利局榕酒、工信局胚膊、教育局、文物局想鹰、體育局紊婉、文化廣電和旅游局，市城建院辑舷、規(guī)劃院

（四）實施行業(yè)規(guī)范治理工程喻犁，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。

14.推進完善信用體系建設(shè)惩妇。推動建筑市場信用管理系統(tǒng)信息采集全覆蓋株汉，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型建筑市場監(jiān)管體系，加強對行政處罰歌殃、監(jiān)督檢查乔妈、評獎評優(yōu)等信息歸集和共享，全面記錄建筑市場各方主體信用行為氓皱。進一步健全信用評價機制路召，完善誠信激勵和失信懲戒機制，建立紅黑名單制度波材，加大企業(yè)信用信息在行政許可股淡、招標投標、工程擔保廷区、評獎評優(yōu)唯灵、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的應(yīng)用力度，實行信用差別化管理隙轻。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局埠帕、發(fā)改委

配合單位：市國資委、城管局玖绿、交通局敛瓷、水利局、工信局斑匪、應(yīng)急管理局呐籽、教育局、衛(wèi)健委蚀瘸、文物局狡蝶、體育局、文化廣電和旅游局贮勃，國晟集團牢酵、國宏集團、軌道集團衙猪、文旅集團

15.優(yōu)化招投標制度改革。在招投標領(lǐng)域落實建設(shè)項目法人負責(zé)制，探索招投標領(lǐng)域“評定分離”改革垫释，鼓勵政府和國有投資為主的項目采用“評定分離”模式招標丝格。優(yōu)化招投標流程，嚴格評標專家動態(tài)管理棵譬，強化標后合同履約監(jiān)管显蝌。采購限額標準以上、400萬元以下的政府采購工程項目订咸，適宜由中小企業(yè)提供的曼尊，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購。對達到公開招標數(shù)額以上的工程項目脏嚷，推進電子保函形式繳納投標保證金骆撇；對未達到公開招標數(shù)額采用非招標方式開展的政府采購工程項目，一律免收投標保證金父叙。不斷優(yōu)化評標辦法神郊，引導(dǎo)企業(yè)由“拼價格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，防止惡意低價中標趾唱。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局涌乳、發(fā)改委、財政局

配合單位：市國資委甜癞、城管局夕晓、交通局、水利局悠咱、工信局蒸辆、應(yīng)急管理局、教育局乔煞、衛(wèi)健委吁朦、文物局、體育局渡贾、文化廣電和旅游局逗宜，國晟集團、國宏集團空骚、軌道集團纺讲、文旅集團

16.深入推進“放管服”改革。進一步精簡建筑領(lǐng)域?qū)徟马椂谝伲瑑?yōu)化審批流程熬甚，壓減工程建設(shè)全過程審批時間。落實“聯(lián)合圖審”“告知承諾制”“限時聯(lián)合驗收”等改革舉措肋坚，全面實施建筑業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”智能化審批乡括。開展建筑業(yè)“證照分離”改革肃廓，取消、下放部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)事項诲泌，優(yōu)化資質(zhì)審批服務(wù)方式盲赊。做好縣區(qū)承接市級建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限指導(dǎo)服務(wù)，確保能接得住敷扫、用得好哀蘑、見實效。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局葵第、自然資源和規(guī)劃局绘迁、國動辦、政數(shù)局

17.持續(xù)規(guī)范建筑市場監(jiān)管卒密。全面開展涵蓋企業(yè)資質(zhì)缀台、人員資格及從業(yè)行為的建筑市場專項整治，嚴厲打擊圍標串標栅受、違法發(fā)包将硝、轉(zhuǎn)包、分包屏镊、資質(zhì)資格掛靠等違法違規(guī)行為依疼，對發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)而芥、發(fā)生較大以上工程質(zhì)量安全事故的律罢，列入建筑市場主體黑名單，并作為重點監(jiān)管對象棍丐，在市場準入误辑、資質(zhì)資格管理、招標投標等方面依法給予限制歌逢。建立建設(shè)巾钉、公安、金融秘案、市場監(jiān)管砰苍、稅務(wù)等部門聯(lián)合查處和懲戒機制，形成統(tǒng)一開放阱高、競爭有序赚导、誠信守法、監(jiān)管有力的建筑市場體系赤惊。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)改委吼旧、公安局、市場監(jiān)管局未舟、金融局圈暗、稅務(wù)局

（五）實施清潔低碳轉(zhuǎn)型工程掂为，促進建筑業(yè)綠色發(fā)展。

18.積極推行綠色節(jié)能建造员串。嚴格落實碳達峰菩掏、碳中和要求，完善綠色建筑專項規(guī)劃和標準體系昵济，將綠色建筑相關(guān)指標納入國有建設(shè)用地出讓、劃撥條件野揪，大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑访忿、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑、建筑面積大于10萬平方米的住宅小區(qū)應(yīng)當按照一星級以上綠色建筑標準進行建設(shè)斯稳。鼓勵綠色建材認證和推廣應(yīng)用海铆，建立綠色建材采信機制。按照住建部和國家發(fā)改委《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》相關(guān)要求挣惰，有序推進老舊街區(qū)卧斟、民居商用建筑進行全面節(jié)能改造。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)改委憎茂、工信局珍语、自然資源和規(guī)劃局

19.推動綠色建筑品質(zhì)提升。推行綠色建筑標準體系竖幔，開展綠色建筑創(chuàng)建行動板乙，鼓勵建設(shè)各方積極申報綠色建筑標識，推進超低能耗建筑拳氢、近零能耗建筑募逞、零能耗建筑建設(shè)，取得二星級以上綠色建筑標識的項目申報國優(yōu)馋评、省優(yōu)放接、市優(yōu)工程，同等條件下予以優(yōu)先推薦留特，對購買取得二星級以上綠色建筑標識的商品房纠脾，開辟綠色通道，加大信貸支持力度磕秤，在貸款受理和貸款發(fā)放環(huán)節(jié)派專人服務(wù)乳乌，優(yōu)先發(fā)放貸款。將偃師市咆、洛龍片區(qū)規(guī)劃建設(shè)為綠色建筑發(fā)展示范區(qū)汉操。2025年底全市綠色建筑占新建建筑比例達到100%。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局蒙兰、住房公積金管理中心

20.優(yōu)化新型建筑用能結(jié)構(gòu)磷瘤。完善碳排放控制標準芒篷、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)支撐體系，強化建筑全生命周期低碳設(shè)計采缚、施工和運維针炉，推進整體廚房、衛(wèi)浴等集成化扳抽、模塊化建筑部品在商品房裝配化裝修中的應(yīng)用篡帕，促進裝配式建筑、住宅全裝修贸呢、綠色建材镰烧、BIM技術(shù)、可再生能源建筑應(yīng)用等技術(shù)與綠色建筑深度融合楞陷。提升建筑垃圾資源化利用水平怔鳖，大力推動建筑太陽能光伏分布式、一體化應(yīng)用固蛾，支持農(nóng)村利用農(nóng)房屋頂和院落發(fā)展光伏發(fā)電结执，實現(xiàn)就地生產(chǎn)、就地消納艾凯。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)改委献幔、城管局、工信局览芳、科技局斜姥、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局

（六）實施產(chǎn)業(yè)配套升級工程沧竟，服務(wù)建筑業(yè)智能發(fā)展铸敏。

21.大力發(fā)展裝配式建筑。完善裝配式建筑標準化設(shè)計和生產(chǎn)體系悟泵，落實裝配式建筑激勵辦法杈笔，在建設(shè)用地供應(yīng)中落實裝配式建筑建設(shè)面積比例，建立完善本地裝配式建筑項目庫糕非，符合條件的政府投資項目全部采用裝配式建造方式蒙具。完善鋼結(jié)構(gòu)貫徹標準體系，推動建立鋼結(jié)構(gòu)住宅通用技術(shù)體系朽肥，以標準化為主線引導(dǎo)上下產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展禁筏。推動圖書館、展覽館及機場衡招、鐵路篱昔、公路等客運場站，辦公樓、寫字樓州刽、學(xué)校空执、醫(yī)院、停車樓和大型公共建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)或組合結(jié)構(gòu)方式建造穗椅。2025年底全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭達到40%以上辨绊。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)改委、人社局匹表、財政局门坷、工信局、科技局袍镀、自然資源和規(guī)劃局拜鹤、市場監(jiān)管局

22.布局打造建筑產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)支持建筑企業(yè)由“建筑承包商”逐步向“城市運營商”轉(zhuǎn)型升級流椒，支持企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、校企合作明也、技術(shù)轉(zhuǎn)讓宣虾、技術(shù)參股等方式建立行業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地。研究推進洛陽市“建筑科技產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)温数，在資金獎補绣硝、土地供給等要素上予以支持，推進建筑產(chǎn)業(yè)循環(huán)升級撑刺。鼓勵建筑材料鹉胖、建筑機械、建筑裝備够傍、技術(shù)研發(fā)甫菠、建筑施工等行業(yè)優(yōu)化整合，逐步打造貫穿全程的新型建筑產(chǎn)業(yè)鏈冕屯。加快建筑機器人研發(fā)和引進寂诱，形成一批建筑機器人標志性產(chǎn)品。借助中國建筑科學(xué)研究院技術(shù)優(yōu)勢安聘、節(jié)能前沿課題研究成果痰洒，推廣智能微電網(wǎng)、光儲直柔浴韭、蓄冷蓄熱丘喻、負荷靈活調(diào)節(jié)、虛擬電廠等建筑業(yè)前沿技術(shù)應(yīng)用念颈，研究推進二氧化碳空氣源熱泵泉粉、熱泵熱水器、電爐灶等新能源替代產(chǎn)品舍肠，補延拉伸全市建筑業(yè)生產(chǎn)鏈條搀继。按照集約化窘面、智能化、體量化叽躯、綠色化的標準财边，鼓勵采取國資參與、央企注資点骑、民企入股的方式壯大商砼酣难、預(yù)拌砂漿、墻體材料黑滴、保溫節(jié)能材料憨募、門窗等企業(yè)市場競爭力。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)改委袁辈、財政局菜谣、工信局、科技局晚缩、自然資源和規(guī)劃局

23.推動產(chǎn)業(yè)要素互聯(lián)互通尾膊。加大建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)力度，編制關(guān)鍵技術(shù)標準荞彼、發(fā)展指南冈敛。優(yōu)化資源配置，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)鸣皂、行業(yè)協(xié)會圍繞部品部件生產(chǎn)采購配送抓谴、工程機械設(shè)備租賃、裝飾裝修寞缝、工程全過程管理等重點領(lǐng)域癌压，開展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)試點，探索適合不同應(yīng)用場景的系統(tǒng)解決方案荆陆，培育一批行業(yè)級措拇、企業(yè)級、項目級和政府級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺慎宾，促進建筑業(yè)全要素丐吓、全鏈條互聯(lián)互通。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)改委趟据、工信局券犁、科技局、政數(shù)局

24.推進提升智能建造水平汹碱。以數(shù)字化引領(lǐng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展粘衬，大力推進以BIM技術(shù)為代表的新型信息技術(shù)在勘察、設(shè)計、施工和運營維護全過程中的一體化集成應(yīng)用稚新。對推廣應(yīng)用BIM技術(shù)的項目勘伺，在項目立項、項目招標等環(huán)節(jié)應(yīng)明確BIM技術(shù)應(yīng)用要求褂删，并合理安排專項費用飞醉。深入抓好工程機械產(chǎn)業(yè)體系研發(fā)培育，推廣應(yīng)用智能塔吊屯阀、智能混凝土泵送設(shè)備等智能化工程設(shè)備缅帘。政府投資項目率先開展智能建造工程項目試點，形成涵蓋設(shè)計难衰、生產(chǎn)钦无、施工、技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈盖袭，打造產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)失暂。把智能建造列為重點科技攻關(guān)內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)扶持重點方向，支持智能建造企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金及科技專項資金鳄虱。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)改委趣席、工信局、科技局醇蝴、政數(shù)局

（七）實施質(zhì)安管理提質(zhì)工程，確保建筑業(yè)安全發(fā)展想罕。

25.推進落實指導(dǎo)服務(wù)式質(zhì)量監(jiān)管悠栓。嚴格落實工程質(zhì)量標準化《手冊》，深入開展指導(dǎo)式按价、跟進式惭适、嵌入式、服務(wù)式檢查監(jiān)管活動楼镐。嚴格落實建設(shè)單位首要責(zé)任癞志、施工企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任框产，嚴格落實工程質(zhì)量責(zé)任終身制凄杯、質(zhì)量責(zé)任溯源制度等，落實法定代表人授權(quán)書秉宿、質(zhì)量終身責(zé)任承諾書和性標牌制度戒突。推行住宅工程質(zhì)量信息公示制度，探索和制定工程質(zhì)量與預(yù)售許可聯(lián)動管理辦法描睦，對質(zhì)量投訴較多且調(diào)查屬實的已交付住宅小區(qū)項目質(zhì)量責(zé)任主體特別是施工和監(jiān)理單位膊存，給予不良行為記錄，情節(jié)嚴重的移交有關(guān)部門依法予以處理。對建設(shè)隔崎、監(jiān)理今艺、施工和檢測等參建各方主體不認真履行法定職責(zé)，發(fā)生降低工程建設(shè)標準爵卒、使用不合格材料和產(chǎn)品虚缎、提供虛假數(shù)據(jù)和資料等行為的，依法嚴肅進行查處技潘，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任遥巴。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)改委、應(yīng)急管理局享幽、城管局铲掐、公安局

26.深化提升“六化”安全防控標準。深入抓好建筑施工領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)值桩，堅持以安全教育經(jīng)嘲诿梗化、施工操作規(guī)范化奔坟、現(xiàn)場管理程序化携栋、隱患排查精準化、問題整改清單化咳秉、檢查評估系統(tǒng)化為主要內(nèi)容婉支，全面抓好安全風(fēng)險防控標準化建設(shè)，大限度防控和消除安全生產(chǎn)隱患澜建。落實安全生產(chǎn)嚴措施向挖，按照“三管三必須”要求壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任炕舵、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任何之，嚴格黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)咽筋、齊抓共管溶推、失職追責(zé)。完善建筑施工企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)標準化考評制度奸攻，研究制定鋼結(jié)構(gòu)等裝配式施工安全管理制度蒜危。盯緊盯牢深基坑、高支模睹耐、超重吊裝設(shè)備舰褪、地下空間作業(yè)等危大工程，確保危大工程大而不危疏橄、托底可控占拍。建立完善行刑銜接機制略就，依法懲治安全生產(chǎn)違法犯罪行為，倒逼安全責(zé)任落實晃酒。依托城市信息模型（CIM）平臺表牢，建立工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)集合，推廣遠程監(jiān)控贝次、自動化控制崔兴、自動預(yù)警等設(shè)施設(shè)備使用，加快推進智慧工地建設(shè)蛔翅。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)改委敲茄、應(yīng)急管理局、公安局山析、政數(shù)局

（八）實施惠企減負降壓工程堰燎，保障建筑業(yè)健康發(fā)展。

27.幫助企業(yè)減負降壓笋轨。嚴格落實國家各項減稅降費政策秆剪，建筑業(yè)企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金，符合稅法規(guī)定條件的爵政，可以作為不征稅收入仅讽，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。落實關(guān)于建筑業(yè)高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策钾挟，對建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費用洁灵，執(zhí)行企業(yè)所得稅稅前加計扣除政策。全面實行工程保證保險制度掺出，涉及工程建設(shè)的各類保證金徽千，任何部門（單位）不得拒絕企業(yè)選擇使用保險或保函。農(nóng)民工工資保證金采取差異化的繳存辦法蛛砰，近三年內(nèi)未發(fā)生拖欠工資行為且按照有關(guān)行業(yè)主管部門要求落實用工實名制管理的企業(yè)，可免于存儲農(nóng)民工工資保證金黍衙。完善工程要素價格信息發(fā)布機制泥畅，建立市場價格導(dǎo)向的工程造價計價體系。建立健全主材價格漲跌風(fēng)險分擔機制琅翻，合同中應(yīng)明確主要材料位仁、工程設(shè)備價差在5%以內(nèi)（含5%）的，由施工單位承擔方椎，超過5%以上部分的價差聂抢，由建設(shè)單位承擔。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局棠众、人社局

配合單位：市交通局琳疏、城管局有决、水利局、工信局空盼、教育局书幕、衛(wèi)健委、文物局揽趾、體育局台汇、稅務(wù)局、文化廣電和旅游局篱瞎，國晟集團苟呐、國宏集團、軌道集團俐筋、文旅集團

28.加大金融服務(wù)支持力度牵素。積極推進“國家綠色低碳城市建設(shè)發(fā)展試點”申請，爭取國家綠色金融支持校哎。緩解資金周轉(zhuǎn)急需两波，對管理規(guī)范、信用良好但暫時有困難的建筑業(yè)企業(yè)闷哆，不得盲目停貸腰奋、壓貸、抽貸抱怔、斷貸劣坊。推動建筑業(yè)企業(yè)與金融機構(gòu)深度合作，持續(xù)提升建筑業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)水平屈留，拓展建筑業(yè)企業(yè)融資渠道局冰，降低融資成本。積極支持符合條件的建筑業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券等方式拓寬融資渠道灌危。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對符合條件的建筑業(yè)企業(yè)的信貸支持康二，提供個性化金融服務(wù)，開展以建筑材料勇蝙、工程設(shè)備沫勿、在建工程等為抵押和以應(yīng)收賬款、股票味混、商標權(quán)产雹、專利權(quán)為質(zhì)押的貸款業(yè)務(wù)。支持建筑企業(yè)承接政府投資項目后翁锡，在《項目融資業(yè)務(wù)指引》等相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)蔓挖，憑施工合同和施工許可證申請貸款。支持建立建筑業(yè)供應(yīng)鏈金融平臺馆衔，降低建筑企業(yè)成本瘟判。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市金融工作局怨绣、人民銀行洛陽市中心支行

29.優(yōu)化工程價款結(jié)算流程。全面推行施工過程結(jié)算荒适，政府和國有投資工程不得以審計機關(guān)的審計結(jié)論作為工程結(jié)算依據(jù)梨熙，建設(shè)單位不得以未完成決算審計為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付刀诬。建立健全過程結(jié)算與合同履約評價咽扇、價款爭議調(diào)解相結(jié)合機制，有效破解“結(jié)算難”陕壹。

牽頭單位：市財政局

配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局质欲、審計局

30.規(guī)范房建領(lǐng)域資金使用。強化對房建領(lǐng)域投標報價糠馆、合同管理嘶伟、債券債務(wù)的檢查及監(jiān)管；商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中監(jiān)管額度內(nèi)的資金必須用于有關(guān)工程建設(shè)又碌，在完成房屋所有權(quán)首次登記前九昧，商業(yè)銀行不得擅自扣劃，設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)毕匀，集團公司不得抽調(diào)铸鹰。商請法院依法規(guī)范對預(yù)售資金監(jiān)管賬戶采取保全、執(zhí)行措施皂岔，保障房地產(chǎn)項目建設(shè)蹋笼。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市金融工作局

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)躁垛。成立洛陽市加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組剖毯，市長任組長，常務(wù)副市長和分管副市長任副組長教馆，成員包括市政府分管副秘書長及各相關(guān)委局逊谋、各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室土铺，辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局胶滋，陳興忠同志兼任辦公室主任。各相關(guān)委局舒憾、縣區(qū)政府均應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)镀钓，結(jié)合本行業(yè)穗熬、本轄區(qū)實際制定細化扶持政策镀迂，做好對建筑企業(yè)的支持和服務(wù)工作。將建筑業(yè)發(fā)展工作納入市委唤蔗、市政府重點督查督辦事項探遵，對于未完成目標任務(wù)的市直委局和縣區(qū)政府窟赏，要對其主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談和全市通報。

（二）完善工作機制箱季。建立多方聯(lián)席會議制度涯穷，各級政府相關(guān)部門之間、政企之間藏雏、銀企之間加強溝通拷况、協(xié)調(diào)、服務(wù)掘殴。堅持寓服務(wù)于監(jiān)管赚瘦，不斷完善監(jiān)管體制機制，全面提升服務(wù)監(jiān)管水平奏寨。充分發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會“雙向服務(wù)”（即服務(wù)企業(yè)起意、服務(wù)政府）作用，定期選樹典型病瞳、激勵先進揽咕，有效激發(fā)行業(yè)發(fā)展動力。

（三）加強財稅支持套菜。各級財政亲善、稅務(wù)部門要按照要求及時兌現(xiàn)相關(guān)獎補政策。充分利用現(xiàn)有行業(yè)發(fā)展笼踩、科技發(fā)展逗爹、人才發(fā)展等專項資金扶持重點企業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)擴大建筑工程抵質(zhì)押品范圍嚎于，加大對建筑業(yè)企業(yè)的信貸支持掘而。合理確定貸款利率水平，創(chuàng)新還款方式于购，降低企業(yè)融資成本袍睡。保險機構(gòu)要深度對接建筑業(yè)企業(yè)，開發(fā)相適應(yīng)的保險產(chǎn)品肋僧。

（四）強化司法保障斑胜。政法機關(guān)與司法部門要為建筑業(yè)企業(yè)提供便捷的司法保障和專業(yè)法律服務(wù)，定期排查法律風(fēng)險嫌吠，指導(dǎo)企業(yè)加強風(fēng)險防范止潘。依法打擊工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟犯罪，加大合同糾紛辫诅、工程款糾紛等調(diào)處力度凭戴，維護建筑業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。

本實施意見自發(fā)布之日起施行炕矮，有效期至2025年12月31日么夫。

2023年6月29日