重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市智能建造試點城市建設實施方案的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕53號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府搜锰，市政府各部門，有關單位：

《重慶市智能建造試點城市建設實施方案》已經(jīng)市政府同意蒲祈，現(xiàn)印發(fā)給你們谷婆，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2023年7月10日

（此件公開發(fā)布）

重慶市智能建造試點城市建設實施方案

為深入貫徹落實黨中央径玖、國務院決策部署痴脾，大力發(fā)展智能建造，以科技創(chuàng)新推動我市建筑業(yè)轉型升級梳星，提升重慶建造核心競爭力赞赖，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部等國家部委《關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》（建市〔2020〕60號）等文件精神，以及智能建造試點城市建設要求冤灾，結合我市實際前域，制定本實施方案。

一韵吨、總體要求

（一）指導思想匿垄。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實市委六屆二次全會部署椿疗，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設要求漏峰，深入推進以數(shù)字化變革為引領的全面深化改革，圍繞建筑工業(yè)化届榄、數(shù)字化浅乔、綠色化轉型和高質量發(fā)展目標，以科技創(chuàng)新為引領铝条，以建筑工業(yè)化為載體靖苇，推動現(xiàn)代信息技術和先進建造技術在工程建造領域應用，加快智能建造和智能制造融合發(fā)展攻晒，打造智能建造全產(chǎn)業(yè)鏈顾复，培育新的經(jīng)濟增長點。

（二）試點目標鲁捏。

建立健全智能建造政策體系芯砸、技術體系、推廣體系给梅、產(chǎn)業(yè)體系和監(jiān)管體系假丧，推動建筑工業(yè)化規(guī)模大幅提升，智能建造技術應用場景顯著增加动羽，將重慶打造成為智能建造高地包帚。

到2023年年底，發(fā)展智能建造試點區(qū)縣3個以上运吓，培育智能建造示范企業(yè)5家以上渴邦，啟動智能建造試點項目15個以上，建筑信息模型（BIM）技術深度應用拘哨，建筑機器人等智能化裝備應用場景進一步豐富谋梭，智能建造技術集成應用取得突破，智能建造試點城市建設形成良好開局倦青。

到2025年年底瓮床，累計實施智能建造試點項目50個以上，智能建造技術應用水平顯著提升产镐，培育一批具有智能建造核心競爭力和系統(tǒng)解決方案實施能力的骨干企業(yè)隘庄，新增智能建造特色產(chǎn)業(yè)鏈2條以上，圓滿完成智能建造試點城市任務癣亚。

二丑掺、主要任務

（一）建立系統(tǒng)全面的政策體系。

1．健全推進實施機制述雾。構建以“綠色化為目標吼鱼，工業(yè)化為路徑蓬豁，數(shù)字化為手段”的智能建造實施體系，以試點示范為引領菇肃，推動現(xiàn)代信息技術、工業(yè)化建造技術融合應用取募。試點區(qū)縣琐谤、示范企業(yè)每年組織實施試點項目2個以上，推動智能建造技術體系化應用玩敏。新建軌道交通項目斗忌、單體建筑面積大于2萬平方米的房屋建筑項目、概算投資大于5億元的市政基礎設施項目旺聚，應按要求選用智能建造技術推廣目錄相關技術织阳。每年推動不少于10個高速公路工程、機場與港口工程砰粹、水庫工程唧躲、市政基礎設施養(yǎng)護工程等項目采用智能建造技術。

2．加強惠企政策扶持碱璃。從事智能建造且滿足相關條件的咨詢設計弄痹、構件生產(chǎn)、工程施工嵌器、軟件研發(fā)肛真、裝備制造等企業(yè)，可享受鼓勵類項目進口設備免稅爽航、首臺（套）重大技術裝備與首版次軟件認定推廣蚓让、研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠、綠色金融與信貸支持等政策讥珍。智能建造試點項目參建單位按有關規(guī)定可享受企業(yè)誠信綜合評價加分政策历极，相關業(yè)績可作為企業(yè)申請資質升級的重要業(yè)績。

3．加大項目激勵力度串述。符合條件的智能建造試點項目可參照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目执解、三星級智慧工地或工程項目數(shù)字化建造試點，享受商品房預售纲酗、西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠等相關政策衰腌。支持智能建造試點項目采用綜合評估法評標，將投標人的智能建造技術研發(fā)能力觅赊、工程實踐經(jīng)驗作為投標資格或商務條件右蕊。支持將智能建造技術應用情況納入巴渝杯優(yōu)質工程獎評選條件。

（二）打造先進適用的技術體系吮螺。

4．創(chuàng)新推動數(shù)字化設計饶囚。依托電子簽名印章技術帕翻，推動數(shù)字化圖紙在工程建設全過程應用。深化BIM技術在項目設計萝风、招投標嘀掸、生產(chǎn)、施工规惰、運維等全過程應用睬塌，推動BIM協(xié)同設計和建筑性能數(shù)字化模擬等技術應用，建立行業(yè)通用的部品部件歇万、機電設備等BIM模型數(shù)據(jù)庫揩晴，試行“一模到底”及數(shù)字化產(chǎn)品交付。發(fā)展傾斜攝影贪磺、三維激光掃描等逆向建模技術硫兰。

5．加快推廣工業(yè)化生產(chǎn)。在房屋建筑中推動預制剪力墻寒锚、預制柱劫映、預制梁、墻體保溫一體化預制外墻板等工業(yè)化建造技術應用壕曼，加大集成廚衛(wèi)苏研、裝飾墻板等工業(yè)化裝修部品應用力度，建立以住宅腮郊、學校摹蘑、醫(yī)院為重點的通用化部品部件供應體系。大力發(fā)展市政工程工業(yè)化建造轧飞，鼓勵軌道交通衅鹿、道路、橋梁过咬、隧道大渤、管廊等項目優(yōu)先采用預制管片、預制道床掸绞、預制梁等部品部件泵三。推動部品部件生產(chǎn)工藝裝備自動化、智能化發(fā)展衔掸，到2025年裝配式建筑部品部件智能化生產(chǎn)線占比超過50%烫幕。

6．深入推進智能化施工。按照“上網(wǎng)敞映、進線较曼、云識別”原則，優(yōu)化智慧工地管理振愿，實現(xiàn)預制構件“一碼”監(jiān)管捷犹、全程追溯弛饭。使用建筑機器人輔助施工，在墻板安裝萍歉、裝飾裝修侣颂、測量測繪、管道修補枪孩、地面鋪裝等領域率先應用横蜒，并不斷豐富應用場景。發(fā)展虛擬仿真施工技術销凑，推動住宅造樓機工程應用，擴大架橋機仅炊、盾構機等重大裝備以及智能穿戴設備斗幼、感知設備等智能化產(chǎn)品應用規(guī)模。

7．全面推行信息化管理抚垄。支持智能建造試點項目采用設計牽頭的工程總承包（EPC）模式及基于BIM技術的全過程工程咨詢模式蜕窿。鼓勵搭建涵蓋工程建設全過程的數(shù)字化管控平臺，實現(xiàn)項目建設全參與方協(xié)同作業(yè)呆馁、全要素統(tǒng)籌管理桐经、全過程數(shù)據(jù)共享，并基于工程管理行為和施工作業(yè)行為數(shù)字化浙滤，實時生成數(shù)字城建檔案阴挣。鼓勵將智能建造數(shù)據(jù)模型用于項目運營維護。

（三）構建科學的推廣體系纺腊。

8．完善技術標準定額畔咧。制定智能建造評價標準，明確智能建造項目實施技術內(nèi)容與要求揖膜，重點制訂（修訂）工業(yè)化裝修誓沸、BIM、城市信息模型（CIM）壹粟、物聯(lián)感知拜隧、建筑機器人、數(shù)字化檔案等技術應用地方標準趁仙。編制建筑機器人等智能建造技術裝備應用計價定額或計費標準洪添，將BIM技術、物聯(lián)網(wǎng)技術應用等費用計入工程投資幸撕。

9．加強技術研發(fā)轉化薇组。加大智能建造科技研發(fā)和創(chuàng)新平臺建設扶持力度，支持開展智能建造領域基礎共性技術和關鍵核心技術研發(fā)坐儿，鼓勵相關企業(yè)創(chuàng)建智能建造重點實驗室律胀、技術創(chuàng)新中心宋光、工程技術研發(fā)中心。支持智能建造創(chuàng)新成果及項目優(yōu)先納入重慶市科技進步獎炭菌、重慶市建設創(chuàng)新獎評選范圍罪佳。重點依托重慶智能建造研究院、重慶現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等機構黑低，推動裝備制造企業(yè)赘艳、軟件研發(fā)企業(yè)與建筑業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)手，協(xié)同推進建筑機器人等技術裝備規(guī)目宋眨化應用蕾管、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

10．加快技術推廣應用菩暗。發(fā)布智能建造技術推廣目錄掰曾、智能建造典型工程項目案例分析、智能建造試點項目可復制可推廣經(jīng)驗等停团，對納入目錄的技術在工程應用方面建立綠色通道旷坦。積極推動3D打印等智能建造前沿技術研究和示范推廣。

11．強化試點示范引領佑稠。組建智能建造專家團隊秒梅，加強試點示范和技術指導。做好國家智能建造試點項目實施經(jīng)驗總結和建設模式推廣舌胶。組織兩江新區(qū)捆蜀、西部科學城重慶高新區(qū)、涪陵區(qū)辆琅、巴南區(qū)等立足發(fā)展實際漱办，開展智能建造試點區(qū)縣建設，重點推動先進智能建造技術集成應用婉烟，圍繞工業(yè)化建造娩井、建筑機器人、建筑大數(shù)據(jù)等重點領域似袁，打造具有影響力的技術產(chǎn)品體系洞辣。

（四）布局協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

12．做大做強現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)昙衅。完善現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系扬霜，推動相關產(chǎn)業(yè)加速集聚，確保到2025年全市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元而涉。推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)合理布局和良性發(fā)展著瓶，支持渝西地區(qū)、渝東北地區(qū)協(xié)同發(fā)展裝配式建筑部品部件等現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)啼县。推動市地產(chǎn)集團材原、市建工集團等市屬國有企業(yè)沸久，將智能建造作為企業(yè)戰(zhàn)略方向，加快布局到市政工程工業(yè)化等領域余蟹。依托現(xiàn)有現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)卷胯，重點培育工業(yè)化裝修相關產(chǎn)業(yè)，加快落地集成廚衛(wèi)威酒、裝飾墻板窑睁、智能家居等高附加值產(chǎn)業(yè)，爭取引入國內(nèi)龍頭企業(yè)葵孤，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展担钮。結合新技術新產(chǎn)品推廣，加快孵化新型建材產(chǎn)業(yè)尤仍。

13．重點培育建筑機器人相關產(chǎn)業(yè)裳朋。將建筑機器人納入全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行重點培育，出臺建設領域機器人發(fā)展工作方案吓著，組建建筑機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，依托重慶智能建造研究院等機構建立建筑機器人測試基地送挑，孵化建筑機器人研發(fā)制造龍頭企業(yè)绑莺，力爭在未來1—2年內(nèi)實現(xiàn)部分建筑機器人量產(chǎn)。以南岸電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為載體惕耕，發(fā)展智能穿戴纺裁、智能感應元器件等物聯(lián)網(wǎng)技術產(chǎn)業(yè)。

14．大力發(fā)展工程建造軟件相關產(chǎn)業(yè)司澎。結合軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃欺缘，推動中冶賽迪信息等行業(yè)龍頭企業(yè)開展工程建造軟件核心技術攻關，加速研究成果規(guī)募钒玻化應用谚殊；推動同炎數(shù)智等建筑業(yè)骨干企業(yè)數(shù)字化轉型，開展數(shù)智化管理平臺研發(fā)蛤铜，提升信息化服務能力嫩絮。推進建筑業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合，推動建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務進入國內(nèi)先進行列围肥。打造巴南現(xiàn)代建筑數(shù)智產(chǎn)業(yè)園剿干，建立一體化數(shù)字住建數(shù)據(jù)價值轉換中心，推動住建領域大數(shù)據(jù)市場化應用穆刻。

15．加大新型建筑企業(yè)培育力度置尔。開展住建領域數(shù)字化企業(yè)培育，在成果轉化氢伟、政策資金等方面榜轿，加大支持扶持力度幽歼，重點培育一批具有科技創(chuàng)新能力、全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力以及智能建造系統(tǒng)解決方案實施能力的智能建造示范企業(yè)差导。支持掌握智能建造關鍵核心技術的企業(yè)發(fā)展成為專精特新中小企業(yè)试躏、“小巨人”企業(yè)和高新技術企業(yè)。

（五）搭建科學的監(jiān)管體系设褐。

16．構建統(tǒng)一的管理服務平臺颠蕴。持續(xù)實施“數(shù)字住建”建設，優(yōu)化BIM管理平臺助析、物聯(lián)網(wǎng)平臺功能犀被，推動智慧工地、數(shù)字化建造等工程建設管理平臺貫通融合外冀。完善住建領域CIM平臺寡键，建立平臺數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，依托CIM平臺集成各類城市基礎設施物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)雪隧。創(chuàng)建重慶市住建領域信創(chuàng)實驗室西轩，推動國產(chǎn)操作系統(tǒng)、軟件平臺脑沿、硬件產(chǎn)品測評和認證藕畔。

17．深化“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。推廣基于BIM模型的電子報建庄拇，探索與法定工程技術圖紙信息一致的BIM模型一并用于工程建設項目審批審查注服。構建基于二維碼、無線射頻（RFID）等物聯(lián)網(wǎng)技術的部品部件全過程質量責任追溯機制措近。推進工程項目統(tǒng)一編碼溶弟，建立健全與智能建造相適應的工程質量、安全瞭郑、檔案監(jiān)管模式與機制辜御，通過制度創(chuàng)新、技術適配推進工程質量安全監(jiān)管數(shù)字化屈张。

18．壓實各方主體責任我抠。強化建設單位在智能建造推進中的首要責任和各參建單位的主體責任，充分發(fā)揮建設單位總牽頭和強牽引作用袜茧，統(tǒng)籌推動智能建造試點項目實施和技術應用菜拓。智能建造試點項目參建單位未按要求應用智能建造技術的，納入不良信用記錄笛厦。

三纳鼎、保障措施

（一）加強組織領導。市政府辦公廳牽頭建立統(tǒng)籌協(xié)調推進機制，市住房城鄉(xiāng)建委贱鄙、市經(jīng)濟信息委等有關責任單位作為成員單位劝贸，定期召開智能建造試點工作推進會議，協(xié)調研究解決有關卡點難點問題逗宁。有關區(qū)縣（自治縣映九，以下簡稱區(qū)縣）政府要健全工作機制，破除制約智能建造發(fā)展的機制障礙瞎颗，保障相關工作順利實施件甥。

（二）加強資金保障。財政哼拔、科技引有、住房城鄉(xiāng)建設等部門應依據(jù)相關規(guī)定加大對智能建造科技研發(fā)、技術推廣倦逐、工程示范等方面的財政資金支持力度譬正。發(fā)展改革部門對政府投資的智能建造試點項目，在核準投資估算和工程概算時應考慮智能建造增量成本檬姥。教育曾我、城市管理、交通健民、水利您单、衛(wèi)生健康等部門應鼓勵市場主體積極參與智能建造技術研發(fā)與應用，形成智能建造技術應用多元投入機制荞雏。

（三）加強監(jiān)督考核。將智能建造實施情況納入城市規(guī)劃建設管理工作督查考核指標體系平酿，對有關區(qū)縣進行考核凤优，確保任務落實到位。建立區(qū)縣智能建造發(fā)展水平評估和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化排名發(fā)布制度蜈彼。市國資委對市屬國有建筑類企業(yè)加大創(chuàng)新考核力度筑辨，推動相關企業(yè)帶頭實施智能建造。

（四）加強人才培養(yǎng)幸逆。支持本地符合條件的高等院校設立智能建造本（專）科專業(yè)棍辕，推動校企共建專業(yè)學院和企業(yè)工作室、實驗室还绘、創(chuàng)新基地楚昭，培養(yǎng)智能建造專業(yè)技術人員等緊缺性技能人才。將智能建造技術應用納入建筑業(yè)從業(yè)人員培訓與繼續(xù)教育考核范疇拍顷，并作為新時代建筑企業(yè)自有工人隊伍的培育重點抚太。在智能建造領域培育并選樹巴渝智能建造大師、青年智能建造師和巴渝智能建造工匠。

（五）加強宣傳推廣尿贫。通過新聞媒體廣泛宣傳智能建造經(jīng)驗做法电媳，依托智博會、川渝住博會等展示宣傳平臺庆亡，加強智能建造技術交流和應用推廣匾乓。充分發(fā)揮行業(yè)學會、協(xié)會作用又谋，舉辦建筑機器人大賽等活動拼缝，開展智能建造領域政策宣講、技術指導搂根、交流合作等珍促，形成有利于智能建造推廣的良好氛圍。

附件：重慶市智能建造試點城市工作重點任務分工表

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重慶市智能建造試點城市工作重點任務分工表

（責任編輯：何雯麗）