國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于做好

煤礦災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時(shí)報(bào)告和出現(xiàn)

事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人工作的通知

礦安〔2023〕26號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門绿满，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局臂外，有關(guān)中央企業(yè)：

近年來，一些煤礦在瓦斯喇颁、水漏健、火、沖擊地壓等災(zāi)害情況發(fā)生重大變化后橘霎，未及時(shí)研判報(bào)告和采取有效防范措施蔫浆，造成風(fēng)險(xiǎn)失控形成重大隱患甚至釀成事故；出現(xiàn)事故征兆等緊急情況后姐叁，受威脅區(qū)域人員未停止作業(yè)瓦盛、及時(shí)撤出洗显，造成事故發(fā)生或傷亡擴(kuò)大。為保障煤礦安全生產(chǎn)和從業(yè)人員生命安全原环，防止事故發(fā)生挠唆、減少事故損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》嘱吗、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定玄组，現(xiàn)提出如下要求：

一、建立煤礦災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時(shí)報(bào)告制度

煤礦出現(xiàn)下列情形之一的谒麦，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向煤礦分管負(fù)責(zé)人或帶班值班礦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告俄讹；情況嚴(yán)重的，及時(shí)向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告:

1. 井下甲烷濃度達(dá)到0.75%以上绕德，或者變化濃度超過0.2個(gè)百分點(diǎn)的患膛；

2. 高瓦斯礦井、突出礦井煤層急劇變薄迁匠、增厚的剩瓶；

3. 礦井涌水量（不包括探放水時(shí)的可控出水量）、長(zhǎng)觀孔水位變化幅度達(dá)到20%以上的城丧；

4. 井下出現(xiàn)突水點(diǎn)延曙；

5. 礦井一氧化碳濃度達(dá)到24ppm，或者變化濃度超過5ppm的亡哄，或者有帶式輸送機(jī)的進(jìn)風(fēng)巷發(fā)現(xiàn)一氧化碳的枝缔；

6. 沖擊地壓監(jiān)測(cè)單個(gè)微震事件能量達(dá)到104J以上的；

7. 采掘工作面遇有預(yù)測(cè)外或者變化較大地質(zhì)構(gòu)造的蚊惯；

8. 頂板離層愿卸、錨桿（索）應(yīng)力、支架壓力等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)突然增大截型，或者錨桿（索）斷裂趴荸、棚梁棚腿彎曲嚴(yán)重的；

9. 露天煤礦臺(tái)階有滑動(dòng)跡象宦焦，工作面有傘檐或者有塌陷危險(xiǎn)的老空區(qū)发钝，發(fā)現(xiàn)拒爆、熄爆的波闹；

10. 出現(xiàn)其他重大變化應(yīng)當(dāng)報(bào)告的酝豪。

二、建立煤礦出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人制度

煤礦有下列情形之一的精堕，必須及時(shí)撤出危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員：

1. 井下所有作業(yè)場(chǎng)所回風(fēng)流中甲烷濃度超過1.0%的孵淘；

2. 井下發(fā)生明顯響煤炮聲，噴孔歹篓、頂鉆瘫证，煤壁外鼓揉阎、掉渣，瓦斯涌出持續(xù)增大或者忽大忽小痛悯，煤塵增大等突出征兆的余黎；

3. 井下出現(xiàn)煤層變濕、掛紅载萌、底鼓惧财、淋水加大（含砂）等透水、突水扭仁、潰水征兆的垮衷；

4. 井田及周邊地面積水坑水位突然下降并潰入井下的；

5. 當(dāng)暴雨乖坠、洪水等自然災(zāi)害預(yù)警等級(jí)為紅色（一級(jí)）搀突、橙色（二級(jí)）的；

6. 發(fā)現(xiàn)明火且不能立即撲滅的熊泵；

7. 井下采掘作業(yè)地點(diǎn)出現(xiàn)強(qiáng)烈震動(dòng)仰迁、巨響、瞬間底（幫）鼓顽分、煤巖彈射等動(dòng)力現(xiàn)象的徐许；

8. 全礦井計(jì)劃外停電且不能立即有效恢復(fù)的；

9. 露天煤礦遇到暴雨卒蘸、8級(jí)及以上大風(fēng)等特殊天氣雌隅，以及邊坡出現(xiàn)明顯沉降、變形加速缸沃、裂縫增大或貫通恰起、大面積滾石滑落等滑坡征兆的；

10. 其他事故征兆等緊急情況應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)撤人的趾牧。

三检盼、嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時(shí)報(bào)告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人工作責(zé)任

1. 煤礦主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時(shí)報(bào)告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人工作的責(zé)任人，必須賦予所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員翘单、帶班值班人員出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人的權(quán)力梯皿。出現(xiàn)事故征兆等緊急情況時(shí)，所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員县恕、帶班值班人員無需請(qǐng)示，有權(quán)時(shí)間撤人剂桥，并在確保安全的前提下向礦調(diào)度室匯報(bào)忠烛。

2. 煤礦分管負(fù)責(zé)人、帶班值班礦領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人在接到災(zāi)害情況重大變化報(bào)告后权逗，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行分析研判美尸，查明原因冤议，制定防范措施，消除事故隱患师坎；在接到事故征兆等緊急情況報(bào)告后恕酸，應(yīng)當(dāng)立即組織煤礦總工程師等相關(guān)人員進(jìn)行分析研判并采取果斷處置措施，防止人員傷亡胯陋。煤礦主要負(fù)責(zé)人或總工程師應(yīng)當(dāng)在做好安全保障的情況下到現(xiàn)場(chǎng)指揮排除險(xiǎn)情蕊温。

3. 煤礦要建立災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時(shí)報(bào)告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)和演練遏乔，保證從業(yè)人員熟練掌握各類報(bào)告和撤人情形义矛，對(duì)及時(shí)報(bào)告災(zāi)害情況重大變化或出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人、避免發(fā)生事故的盟萨，應(yīng)當(dāng)給予重獎(jiǎng)凉翻。

4. 煤礦在出現(xiàn)事故征兆等緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告捻激；有關(guān)部門在接到報(bào)告后制轰，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)排除險(xiǎn)情，防止災(zāi)情擴(kuò)大造成事故胞谭。

5. 各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時(shí)報(bào)告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人制度垃杖，對(duì)落實(shí)不力導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)韭赘。

各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)可根據(jù)本通知精神進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)缩滨、本企業(yè)煤礦災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時(shí)報(bào)告和出現(xiàn)事故征兆等緊急情況及時(shí)撤人工作細(xì)則。請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門迅速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)泉瞻。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局

2023年4月3日